Постановление № 5-1443/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-1443/2020

Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Чертыгашева, 80, каб. № 218

19RS0001-02-2020-005015-60

Дело № 5-1443/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 22 июля 2020 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре Б.А. Ханды,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

В Абаканский городской суд РХ ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает основные понятия: ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных; сани-тарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность «...выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания».

В соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, прибывший на территорию Республики Хакасия из Королевства Таиланд, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: невыполнение требований п. 2.3. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» выразившееся в невыполнении требований по изоляции в домашних условиях, позволяющем исключить контакты с членами семьи, не подвергнутыми изоляции.

ФИО1 осуществлял выезд за пределы Российской Федерации в Королевство Таиланд совместно со своей супругой ФИО2 и несовершеннолетним сыном ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Как лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись был ознакомлен, с вручением копии экземпляра, с требованиями официально опубликованными и обязательными для исполнения всеми гражданами находящимися на территории Российской Федерации постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COV1D-2019» (далее - Постановление).

Как лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под подпись был ознакомлен, с вручением копии экземпляра, с требованиями, официально опубликованными и обязательными для исполнения всеми гражданами, находящимися на территории Российской Федерации постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COV1D-2019» (далее - Постановление).

Пункт 2.3. Постановления устанавливает за лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключать контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Пункт 1.2. Постановления закрепляет, что изоляция обеспечивается в домашних условиях. В случае отсутствия такой возможности должна быть организована изоляция в условиях обсерватора.

Постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-п определено создание обсерватора на базе ГАУ РХ «Черногорский социально-оздоровительный центр имени ФИО7».

Гр. ФИО1 ознакомившись с Постановлением и получив его копию не предоставил сведения о невозможности изоляции в домашних условиях - нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключать контакты с членами семьи и иными лицами, подвергнутыми изоляции. ФИО1 проживает совместно с членом семьи ФИО4 (сыном, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), не подвергнутому изоляции, поскольку не осуществлял выезд за пределы Российской Федерации (Королевство Таиланд) совместно со своими родителями.

Коронавирусная инфекция COVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4916).

Постановление принято с целью охраны здоровья граждан и пресечения распространения COVID-19, в отношении всех граждан прибывших на территорию Российской Федерации, как возможных больных (при выявлении у них, в течении инкубационного периода 14 дней, опасного инфекционного заболевания), принята ограничительная мера, направленная на ограничение распространения коронавирусной инфекции COVID-19.

Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения.

Не предоставление сведений о невозможности изоляции в домашних условиях - нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключать контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции, фактически создало угрозу жизни и здоровью ФИО4, не подвергнутому изоляции.

Вина гр. ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: материалами проверки УМВД России по <адрес> КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ содержащий: сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о передаче сообщения по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, запрос информации УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ответ Управления на сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт ст. инспектора ОДН м-р полиции ФИО8 б/н и даты, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, копия повестки ФИО1, выписка из СПО СК:АС «Российский паспорт», распечатки фотоматериалов, а также постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19, исх. документом от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Роспотребнадзора по <адрес> с приложением в подтверждение ознакомления и получения экземпляра Постановления ГГСВ по РФ № ФИО1, телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность исследованных по делу об административном правонарушении и исследованных доказательств, является достаточной для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

В соответствии ч.ч.1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=D67B1C50FC30FFE9EB761DE869B795184E8054F8F356F2312B50A6B900DC4CCAF414075D0C09SBt3I", 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность по данному делу не установлено.

Ч.1 ст.3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить, факта совершения правонарушения, личности правонарушителя, имущественного положения, отсутствия обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.2 ст.6.3 и ст.ст.29.10,29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин