Решение № 2-4203/2018 2-4203/2018~М-3893/2018 М-3893/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-4203/2018

дело № 2-4203/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1 о расторжении договора социального найма и признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Шахты обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора социального найма и признании не приобретшим право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что в состав муниципального жилого фонда г. Шахты входит жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается распоряжением Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № О прекращении права хозяйственного ведения МУП г. Шахты «Капитальное строительство» на жилищный фонд и передаче его в оперативное управление МУ «Управление городского хозяйства», постановлением Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № О прекращении права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия г. Шахты «Капитальное строительство» на объекты жилого фонда и закреплении его на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Департамент городского хозяйства г. Шахты. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Шахты и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №. Согласно акту о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не проживает в данной квартире с момента ее предоставления. Плату за жилищно-коммунальные услуги не вносит. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 168320 руб. 68 коп. В данном жилом помещении ответчик не зарегистрирован и никогда не был зарегистрирован, что подтверждается поквартирной карточкой.

На основании изложенного, просит суд: расторгнуть договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администраций г. Шахты и ФИО1; признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г. Шахты – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования уточнила и просила суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в остальном исковые требования оставила без изменения.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, так как, его место нахождения суду неизвестно, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.ст. 50, 119 ГПК РФ. Судом назначена адвокат Двоеносова Н.Ю. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчика, которая в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, так как ей неизвестна позиция ответчика по делу.

Выслушав представителя истица, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям:

-в силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

-в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда;

-согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

-в соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ, признать отсутствие ответчика временным нельзя.

В судебном заседании установлено, что в состав муниципального жилого фонда г. Шахты входит жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается распоряжением Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № О прекращении права хозяйственного ведения МУП г. Шахты «Капитальное строительство» на жилищный фонд и передаче его в оперативное управление МУ «Управление городского хозяйства», постановлением Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № О прекращении права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия г. Шахты «Капитальное строительство» на объекты жилого фонда и закреплении его на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Департамент городского хозяйства г. Шахты.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Шахты и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не проживает в данной квартире с момента ее предоставления. Плату за жилищно-коммунальные услуги не вносит. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 168320 руб. 68 коп.

В данном жилом помещении ответчик не зарегистрирован и никогда не был зарегистрирован, что подтверждается поквартирной карточкой.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 6 указанного Закона регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Это позволяет суду сделать вывод, что отсутствие ответчика в квартире носит постоянный характер и что он выехал добровольно на постоянное место жительство в другое место, что является основанием для утраты его прав на жилье, о чем суд выносит решение.

Кроме этого, установлено, что задолженность ответчика за жилое помещение на ДД.ММ.ГГГГ составляет 168320 руб. 68 коп., что подтверждается копией лицевого счета (л.д. 14-15).

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Руководствуясь ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о признании ответчика утратившим прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение, т.к. ответчик не проживает в спорном жилом помещении, не исполняет обязанности по оплате спорного жилого помещения, место нахождения ответчика неизвестно. Каких-либо доказательств, свидетельствовавших о вынужденности выезда ответчика из спорной квартиры, чинении ему истцом препятствий в проживании в жилом помещении, лишении ответчика действиями истца возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется.

Анализ указанного выше, позволяет суду сделать вывод о том, что отсутствие ответчика в квартире носит постоянный характер и что он выехал добровольно на постоянное место жительство в другое место, что является основанием для утраты его прав на жилье, о чем суд выносит решение.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-показаниями свидетеля К.А.Г.., из которых следует, что она работает в МКУ ДГХ г. Шахты в должности ведущего специалиста и проводит работу по задолженности населения по коммунальным услугам. По адресу: <адрес>, задолженность составляет более 100000 руб.;

-показаниями свидетеля К.С.Н.., из которых следует, что он работает в должности начальника управления по учету муниципального жилищного фонда ДГХ г. Шахты. Также пояснил, что ФИО1 так и не вселился в указанную квартиру, что подтвердилось при выезде в адрес: <адрес>. Факт не проживания ФИО1 подтвердили опрошенные соседи;

-копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8);

-копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12);

-копией поквартирной карточки (л.д. 13);

-копией справки ООО «ЦКУ» (л.д. 14-15);

-копией договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

-копией акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением исковых требований суд взыскивает госпошлину с ответчика в местный бюджет размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации г. Шахты к ФИО1 о расторжении договора социального найма и признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администраций г. Шахты и ФИО1.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: Моисеенков А.И.