Решение № 2-2486/2018 2-2486/2018~М-1682/2018 М-1682/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-2486/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Бояриновой Е.В.,

при секретаре Цветовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 , ФИО2 к администрации <адрес>, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома лит. «А», общей площадью 87,7 кв.м., по адресу: <адрес>, пер.Гуковский,11.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником 1/2 доли жилого дома лит. «А», общей площадью 87,7 кв.м., по адресу: <адрес>, пер.Гуковский,11.

Истцы своими силами и за счет личных денежных средств произвели работы по реконструкции указанного жилого дома, в результате чего площадь дома увеличилась и стала составлять: общая – 135,6 кв.м., жилая – 93,6 кв.м.

Увеличение площади жилого дома лит. «А» произошло за счет: объединения помещений жилой комнаты № площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты № площадью 7 кв.м., совещенного санузла № площадью 5,4 кв.м. в жилую комнату № площадью 21,3 кв.м. путем разборки несущих перегородок между указанными помещениями. На месте пристройки лит. «а2» возведена пристройка лит. «а7» со стенами из шлакоблоков.

По вопросу узаконения объекта недвижимости истец обратился к ответчику, однако администрация <адрес> сообщила, что произведенные работы являются реконструкцией, разрешения на которую не выдавалось.

На основании изложенного, истцы просят суд признать за ними право собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом лит. «А» в реконструированном состоянии, общей площадью 135,6 кв.м., жилой – 93,6 кв.м. по адресу: <адрес>, пер.Гуковский,11; прекратить право собственности истцов на жилой дом лит. «А», общей площадью 87,7 кв.м.

Истцы в суд не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истов – ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик и третье лицо в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п.5,8 ч.3 ст.8 ГрК РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п.1,2 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В судебном заседании установлено, что по правовым документам ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома лит. «А», общей площадью 87,7 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником 1/2 доли жилого дома лит. «А», общей площадью 87,7 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>

Истцы своими силами и за счет личных денежных средств произвели работы по реконструкции указанного жилого дома, в результате чего площадь дома увеличилась и стала составлять: общая – 135,6 кв.м., жилая – 93,6 кв.м.

Увеличение площади жилого дома лит. «А» произошло за счет: объединения помещений жилой комнаты № площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты № площадью 7 кв.м., совещенного санузла № площадью 5,4 кв.м. в жилую комнату № площадью 21,3 кв.м. путем разборки несущих перегородок между указанными помещениями. На месте пристройки лит. «а2» возведена пристройка лит. «а7» со стенами из шлакоблоков.

По вопросу узаконения объекта недвижимости истец обратился к ответчику, однако администрация <адрес> сообщила, что произведенные работы являются реконструкцией, разрешения на которую не выдавалось.

Из копии ситуационного плана жилого дома, видно, что возведенные пристройки к дому возведены в пределах границ земельного участка, соответствуют основному виду использования территории (л.д.33). Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу назначалась и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводом которой в результате реконструкции и уточнения линейных размеров общая площадь жилого дома Лит. «А,а5,а6,а7,п/А,п/А» увеличилась на 47,9 кв.м. и составляет 135,6 кв.м. Реконструкция произведена за счет демонтажа внутренних перегородок между комнатами №,7,8 пристройки наружных стен комнат №,10,11,11 к левой и тыльной частями жилого дома и наружных стен комнат №,13,14 к правой и тыльной частями жилого дома.

После реконструкции жилое помещение № жилого дома Лит. «А,а5,а6,а7,п/А,п/А» по адресу: <адрес>, <адрес> состоит из трех жилых комнат.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома «А,а5,а6,а7,п/А,п/А» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиями ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Несущие конструкции жилого дома Лит.«А,а5,а6,а7,п/А,п/А» не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.3330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность пристроенных помещений.

Расположение возведенной комнаты №14 жилого помещения №2 жилого дома Лит.«А,а5,а6,а7,п/А,п/А» границам земельного участка с соседними участками не соответствует требованиям п. № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и не обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен пристроенных помещений жилого дома.

Расположение возведенных расположение возведенных комнат №9,10,11 жилого помещения №1 и комнат №12,13 жилого помещения №2 жилого дома Лит. «А,а5,а6,а7,п/А,п/А» по адресу: <адрес>, пер. № по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>.

Расположение возведенной комнаты №14 жилого помещения №2 по отношению к тыльной и правой границам земельного участка с соседними участками по <адрес><адрес> не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону.

Для устранения несоответствий истцом в материалы дела представлены нотариально заверенные согласия соседей. (л.д. 81,82).

Поскольку реконструкция возведена в границах земельного участка, не нарушает права и интересы других лиц, то суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 , ФИО2 право собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом лит. «А» в реконструированном состоянии, общей площадью 135,6 кв.м., жилой – 93,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 долю на жилой дом лит. «А», площадью 87,7 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/2 долю на жилой дом лит. «А», площадью 87,7 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 30.11.2018г.

Судья:

Дело №