Постановление № 5-240/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 5-240/2026

Дело №

УИД-93RS0№-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2026 года <адрес>

Судья Горловского городского суда Дикун М.Н., рассмотрев материалы, поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Народной Республики о привлечении:

председателя правления Жилищно-Строительного Кооператива «Октябрь» ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украина, гражданки Российской Федерации, паспорт серия 2324 № выдан МВД по ДНР ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным государственным налоговым инспектором Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Народной Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления Жилищно-Строительного Кооператива «Октябрь» ФИО1 по адресу: <адрес>, допустила непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета – документы, содержащие сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных и удержанных налоговым агентом (2-НДФЛ) за 2024 год (Приложение 1 к Расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (6-НДФЛ) за 12 месяцев 2024 года). Срок предъявления вышеуказанных документов установлен не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, фактически документы, содержащие сведения о доходах физических лиц за отчетный период 12 месяцев 2024 года представлены ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила ч. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомленной о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия, в котором свою вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, признала, что в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не препятствует рассмотрению указанного дела.

Определением судьи Горловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ принято к производству, назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нахождением судьи на больничном, ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела перенесено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нахождением судьи на больничном, ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела перенесено на ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ч. 1 ст. 15. 6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 6 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов - расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок давности привлечения к административной ответственности - это время, в течение которого лицо может быть подвергнуто административному наказанию за совершенное им правонарушение. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающим возбуждение производства по делу об административном правонарушении или влекущим его прекращение /пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ/.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепляя такие сроки и определяя правила их исчисления, федеральный законодатель должен - руководствуясь вытекающим из статей 17 /часть третья/ и 55 /часть третья/ Конституции Российской Федерации требованием соблюдения баланса частных и публичных интересов при осуществлении правового регулирования прав и свобод человека и гражданина - создать условия, необходимые для обеспечения неотвратимости административной ответственности, и одновременно не допустить того, чтобы совершившие административные правонарушения лица - как физические, так и юридические - в течение неоправданно длительного времени находились под угрозой возможности административного преследования и применения административного наказания /Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П/.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, составляет один год.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности является пресекательным. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Согласно ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, в том числе истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Частью 2 ст. 29.4 КоАП РФ определено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9. КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1-1 ст. 29.9. КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения судом дела об административном правонарушении, которое поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, возможность правовой оценки действий ФИО1 утрачена, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 4.5, 24.5, 29.4, 29.9, 29.10, ч. 1 ст.15.6, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Горловского городского суда М.Н. Дикун