Решение № 2А-255/2019 2А-255/2019(2А-5829/2018;)~М-5713/2018 2А-5829/2018 М-5713/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-255/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Даржаевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению У. М. юстиции Российской Федерации по <адрес> к Р. общественной О. «Ассоциация молодежи» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, У. М. юстиции Российской Федерации по <адрес> просит признать Р. общественную О. «Ассоциация молодежи» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Р. общественная О. «Ассоциация молодежи» зарегистрирована за № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №. Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» в обязанности общественного объединения входит ежегодное информирование уполномоченного органа о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Необходимая информация за 2017 гг. О. указанные обязанности не исполнила не представив отчет за 2017 г., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ У. Минюста России по <адрес> в адрес О. вынесено письменное предупреждение №, направленное по юридическому адресу О.: 670033, <адрес>. Срок для устранения нарушений - до 18 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение возвращено почтовым отделением связи в У. с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается копией почтового уведомления. В установленный срок О. не приняты меры но устранению допущенных нарушений. В соответствии с распоряжением о проведении плановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении О. проводилась плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности О., в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 29 Закона № № общественные объединения обязаны оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации. В нарушение данного требования Председатель П. О. не оказала содействие в ознакомлении с деятельностью О. и не представила документы, перечисленные в распоряжении о проведении проверки. На основании изложенного, в отношении должностного лица -- Председателя П. Р. общественной О. «Ассоциация молодежи» ФИО1, за неоказание содействия при проведении проверки, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении направлен по юридическому адресу О.: 670033, <адрес>. Протокол об административном правонарушении возвращен почтовым отделением связи в У. с отметкой «истек срок храпения», что подтверждается копией почтового уведомления. ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Председателя П. направлен в суд. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №<адрес> признал ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 руб. Кроме того, в ходе проверки выявлено, что О. в своей деятельности допускает нарушения действующего федерального законодательства: в нарушение абз. 7 ст. 29 Закона № № «О. не оказала содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью О. в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; в нарушение абз. 10 ст. 20 Закона № № О. использует печать с символикой, описание которой не содержится в Уставе О.. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ У. в адрес О. вынесено письменное предупреждение № о недопущении нарушений федерального законодательства. Срок для устранения нарушений установлен до 18 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение возвращено почтовым отделением связи в У. с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается копией почтового уведомления. В установленный срок О. не приняты меры по устранению допущенных нарушений действующего федерального законодательства. По факту не устранения выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ в отношении О. составлен протокол об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении направлен по юридическому адресу О.: 670033, <адрес>. Протокол об административном правонарушении возвращен почтовым отделением связи в У. с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается копией почтового уведомления. ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в суд. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №<адрес> признал О. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнул административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Все указанные выше нарушения до настоящего времени О. не устранены. Согласно ч. 4 ст. 29 Закона № № неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Закон № №, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № № непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 4.1 ст.29 Закона № №, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, О. неоднократно нарушила требования, предусмотренные ч. 1 ст. 29 Закона № №, что в соответствии с ч. 4, 5 ст. 29 Закона № № является основанием для обращения У. в суд с заявлением о признании данной О. прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель У. М. юстиции РФ по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание представитель административного ответчика Р. общественной О. «Ассоциация молодежи» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Р. общественная О. «Ассоциация молодежи» зарегистрирована за ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №..

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы М. юстиции Российской Федерации» М. юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих О..

В соответствии с пп. 65 п. 6 Положения об У. М. юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, У. М. юстиции Российской Федерации по <адрес> осуществляет контроль за соблюдением Р. отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих О. (за исключением отделений международных О. и иностранных некоммерческих неправительственных О.) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об общественных объединениях» (далее - Закон № №) в обязанности общественного объединения входит ежегодное информирование уполномоченного органа о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Судом установлено, что в нарушении требований закона указанная информация, обязательная для предоставления в силу закона, за 2017 г. административным ответчиком в У. не представлена, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 29 Закона № № общественные объединения обязаны оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации. В нарушение данного требования Председатель П. О. не оказала содействие в ознакомлении с деятельностью О. и не представила документы, перечисленные в распоряжении о проведении проверки.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих О.» и Приказом М. юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих О.».

Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации общественное объединение представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих О., в том числе уполномоченный орган или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой О., документы, содержащие отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных О., иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическим расходовании или использовании по форме №ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Необходимая информация по форме №ОН00ДД.ММ.ГГГГг. в У. административным ответчиком не представлена.

Вопреки указанным требованиям закона, О. неоднократно нарушила требования, предусмотренные абз 4, абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона №82-ФЗ, не представила обновленные сведения, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное нарушение требований, предусмотренных абз. 4, абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закон № № является основанием для обращения У. в суд заявлением о признании данной О. прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лип.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № № непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 ст.29 Закона № № является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, при отсутствии подтверждения осуществления ответчиком какой-либо деятельности, при несоблюдении им требований, предъявляемых Законом «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление У. М. юстиции Российской Федерации по <адрес> к Р. общественной О. «Ассоциация молодежи» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Р. общественную О. «Ассоциация молодежи» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение является основанием для исключения Р. общественной О. «Ассоциация молодежи» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Р. общественной О. «Ассоциация молодежи» государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья ПОДПИСЬ Номогоева З.К.

Верно: Судья Номогоева З.К.

Секретарь Даржаева А.И.

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело (материал) №а-255/2019