Решение № 2-3988/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-3988/2019

Дело № 2-3988/19

УИД 23RS0042-01-2019-004792-42


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 25 декабря 2019 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Бойковой А.И.,

при секретаре Рыжковой А.М.,

с участием представителя истца – администрации МО г. Новороссийск – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО г. Новороссийск к ФИО3 о запрете нецелевого использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО3 о запрете нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование требований указано, что принадлежащий ответчику на праве собственности земельный участок, предназначенный для строительства и обслуживания жилого дома, используется ею для осуществления коммерческой деятельности («Магазин изделий из гранита и мрамора»).

Просит суд запретить ответчику использовать земельный участок, для осуществления коммерческой деятельности (магазин изделий из гранита и мрамора) до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства; в качестве обеспечительной меры запретить УФСГРКиК по КК осуществлять регистрационные действия в виде отчуждения либо перехода права собственности в отношении указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО <адрес> – ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснила, что на земельном участке по адресу: <адрес> с разрешённым видом использования: для строительства и обслуживания жилого дома, общей площадью 204 кв. м., принадлежащего ФИО1, расположен двухэтажный капитальный объект, используемый для ведения коммерческой деятельности – «Магазин изделий из гранита и мрамора», что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля в адрес ответчика было направлено предписание об устранении допущенного нарушения ДД.ММ.ГГГГ путём прекращения ведения коммерческой деятельности в объекте, зарегистрированном, как жилой дом. Данное предписание, направленное почтой, ответчика не выполнила, о чём свидетельствует акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд запретить ответчику использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для осуществления коммерческой деятельности, а именно «Магазин изделий из гранита и мрамора», до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешённого использования, в соответствие с требованиями действующего земельного законодательства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. В почтовое отделение № <адрес> ФИО1 за получением заказной судебной корреспонденции не явилась, конверт с судебной повесткой, направлявшийся в адрес ответчика, вернулся в адрес суда с отметкой «истёк срок хранения». При таких обстоятельствах, в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации МО <адрес> выяснено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, используется его собственником ФИО1 для осуществления коммерческой деятельности («Магазин изделий из гранита и мрамора»).

Земельный участок из земель населённых пунктов, предназначенный для строительства и обслуживания жилого дома, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.14-18). Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра земельного участка управления муниципального контроля администрации МО <адрес> №-А.В. от <адрес>. с фотоматериалами (л.д.7,8). Таким образом, вышеуказанный земельный участок используется не по целевому назначению, поскольку на нём осуществляется коммерческая деятельность.

Согласно предписанию об устранении земельного правонарушения № от <адрес>. ФИО1 была обязана в течение 10 дней устранить допущенные нарушения в добровольном порядке (л.д.10-11). Требования предписания не выполнены, что подтверждается актом осмотра № от <адрес>. (л.д.12,13).

Согласно ст.260 ГК РФ, ст.42 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого, устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст.ст. 1, 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 ЗК РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учётом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - п.2 ст.37 ГрК РФ.

Толкование требований п. 3 ст. 37 ГрК РФ и п. 4 ст. 37 ГрК РФ в совокупности означает, что выбор разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства.

Выбор правообладателем земельного участка вида разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Федеральным законом Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», путём внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учёта решения об осуществлении кадастрового учёта этих изменений.

В силу ст. 139 ГПК РФ, по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Мерами по обеспечению иска могут быть наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и др. (ст.140 ГПК РФ).

Учитывая, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, суд считает необходимым принять обеспечительные меры в виде запрета УФСГРКиК по КК осуществлять регистрационные действия в виде отчуждения либо перехода права собственности в отношении земельного участка ответчика.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд нахдит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек, поскольку истец, в соответствии с п.1 ст.333.36 НК РФ, был освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО г. Новороссийск к ФИО3 о запрете нецелевого использования земельного участка – удовлетворить.

Запретить ФИО3 использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для осуществления коммерческой деятельности («Магазин изделий из гранита и мрамора») до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять регистрационные действия в виде отчуждения либо перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №3, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий –

Полный текст мотивированного решения составлен 30.12.2019 г.