Постановление № 5-5/2025 от 19 января 2025 г. по делу № 5-5/2025

Дело № 5-5/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2025 года г. Михайлов

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Моцевик А.М.,

при секретаре Комарьковой Н.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

ст. УУП МО МВД России «Михайловский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

17.01.2025 года в 14 часов 30 минут при проверке документов с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, по адресу: Рязанская область, Михайловский район, п<данные изъяты>, установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 года №114 - ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а именно - допустил отсутствие паспорта, миграционной карты, регистрации, а также ФИО1 пребывает на территории РФ свыше срока, установленного пп. 2 п.1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Так, он въехал в РФ 06.07.2011 г., законный срок пребывания истек 03.10.2011 г., однако с 04.10.2011 г. гр. ФИО1 уклонился от выезда, из РФ и пребывает в РФ незаконно по настоящее время. Разрешительных документов для нахождения свыше разрешенных 90 суток не оформлял. При этом, данные действия (бездействия) ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Ранее постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.04.2023 года вынесенным Михайловским районным судом было принято решение о выдворении ФИО1 за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, однако ФИО1 до настоящего времени территорию РФ не покинул и продолжает уклоняться от выезда из РФ.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В соответствии с пункта 1 статьи 31 Закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Случаев, продлевающих срок временного пребывания ФИО1 в России не имеется.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от обязанности выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, не установлено.

Согласно статьи 24 Закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину по протоколу об административном правонарушении признал полностью, суду указал, что самостоятельно не выехал, т.к. отбывал наказание в виде лишения свободы, потом отбывал условный срок лишения свободы, затем лечился и не смог самостоятельно покинуть территорию РФ.

Старший УУП МО МВД России «Михайловский» ФИО2 суду указал, что ФИО1 игнорирует постановление суда от 20.04.2023г. о необходимости самостоятельно выехать за пределы РФ, продолжает нарушать Закон РФ, находится на территории РФ не законно, в этой связи, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в ЦВСИГ УМВД России по Рязанской области до выдворения.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом № от 17.01.2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, справкой ЦБДУИГ, военным билетом ФИО1, письменными объяснениями правонарушителя, который подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации, справкой на лицо по ИБД-ф, из которой явствует, что ФИО1 за совершенные на территории РФ умышленные преступления, отбывал наказание в виде лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершенные правонарушения, в том числе и за мелкое хулиганство, постановлением Михайловского районного суда от 20.04.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, данными поисковой системы «Мигрант-1».

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данных по ИБД-Ф ФИО1 неоднократно на территории РФ привлекался к административной и уголовной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность незаконного проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающее наказание обстоятельства.

ФИО1 вину признал полностью и раскаялся в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ, признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административное наказание, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, дающих основание не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.

Так, в судебном заседании установлено, что к ФИО1 ранее постановлением Михайловского районного суда Рязанской области от 20.04.2023 г. применялось административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, которое им не исполнено.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд берет во внимание его личность, как склонную к совершению общественно опасных деяний, характер и общественную опасность совершенного правонарушения, учитывает смягчающие и отягчающее ответственность обстоятельства, длительность незаконного нахождения правонарушителя на территории России, приходит к мнению о необходимости применения в отношении него административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ УМВД России по Рязанской области, поскольку ранее назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 умышленно не исполнялось, постоянное место жительства на территории России у него отсутствует и он, как личность, склонен к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

<данные изъяты>

Более того, согласно суждений сделанных ВЕРХОВНЫМ СУДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в Постановлении от 6 июля 2023 г. N 82-АД23-4-К7, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в ЦВСИГ УМВД России по Рязанской области, находящегося по адресу: <адрес>.

Установить срок содержания гражданина Республики Армения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСИГ УМВД России по Рязанской области до исполнения постановления суда о выдворении, не превышающий три месяца, т.е. по 20.04.2025 года включительно.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (32.2 КоАП РФ) в банк по следующим реквизитам: <данные изъяты>

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.М. Моцевик

Копия верна:

Судья А.М. Моцевик