Решение № 2А-357/2017 2А-357/2017~М-338/2017 М-338/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-357/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 17 » августа 2017 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2011, 2013 годы в размере 56100 руб. и пеней в размере 29396 руб. 33 коп., начисленных за период с 01.01.2013г. по 25.11.2014г. Также налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 28050 руб. и пеней в размере 7259 руб. 62 коп., начисленных за период с 01.04.2013г. по 18.11.2013г.

Определением Валдайского районного суда Новгородской области от 26.07.2017г. оба административных дела в соответствии с ч.1 ст. 136 КАС РФ были объединены в одно производство.

В обоснование исковых требований указано, что в течение 2011-2013 годов ФИО1 являлся собственником автомобиля №, являющегося объектом налогообложения. Налоговый орган неоднократно направлял требования об уплате налога и пеней, которые в установленные сроки налогоплательщиком исполнены не были.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Административный ответчик в судебное заседание также не явился, неоднократно извещался по адресу регистрации, однако от получения судебных извещений систематически уклонялся.

Явка сторон судом не была признана обязательной. При таких обстоятельствах суд на основании ч.2 ст. 289 КАС РФ, исходя из положений ч.2 ст. 100, ст. 101 КАС РФ, считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие сторон, учитывая просьбу административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, а также неоднократное уклонение административного ответчика от получения судебных извещений, отсутствие сведений о перемене его адреса во время производства по делу.

Изучив материалы административного дела и оценив представленные административным истцом письменные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ и Областному закону Новгородской области «О транспортном налоге» № 379-ОЗ от 30.09.2008г. плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Как установлено судом, на имя административного ответчика в течение 2011-2013 годов был зарегистрирован автомобиль № который в силу ст. 358 НК РФ выступает объектом налогообложения. Таким образом, ответчик обязан был в соответствии со ст. ст. 23, 357 НК РФ уплачивать транспортный налог в установленные законом сроки.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Об обязанности ежегодно (в срок не позднее 02.11.2012г., 05.11.2013г. 05.11.2014г.) уплачивать транспортный налог в размере 28050 руб. налогоплательщику заказными письмами направлялись налоговые уведомления № от 11.05.2012г., № от 09.08.2013г., № от 29.07.2014г.

В связи с наличием недоимки налогоплательщику были заказными письмами направлены требования № об уплате налога и пеней, однако доказательств оплаты недоимки суду не было представлено.

В соответствии с абз.1 п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Согласно абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки.

Сроки уплаты транспортного налога наступили, соответственно, за 2011г. - 02.11.2012г., за 2012г. - 05.11.2013г., за 2013г. - 05.11.2014г. Требования были направлены налогоплательщику 29.11.2012г., 27.11.2013г., 08.12.2014г., то есть в пределах 3-месячного срока с момента выявления недоимок, в них были установлены конкретные сроки исполнения, а именно: за 2011г. - до 27.12.2012г., за 2012г. - до 23.12.2013г., за 2013г. - до 29.12.2014г.

С заявлениями о выдаче судебных приказов налоговый орган обратился 19.02.2014г. и 04.06.2015г. Мировым судьёй судебного участка № 38 Валдайского судебного района были вынесены судебные приказы № от 19.02.2014г., № от 04.06.2015г., которые в дальнейшем были отменены 14.02.2017г. в связи с поступившими от должника возражениями.

Исковые заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2011-2013 годы и пеней поступили в районный суд 03.05.2017г.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что по недоимке 2011 года налоговым органом был пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, предусмотренный абз.1 п.2 ст. 48 НК РФ, так как срок исполнения требования № истёк 27.12.2012г., а к мировому судье налоговый орган обратился только 19.02.2014г.

Доказательств существования объективных препятствий для обращения налогового органа в суд в установленный законом срок не было представлено. Закрепленная в ст. 57 Конституции РФ обязанность административного ответчика уплачивать законно установленные налоги и сборы не препятствовала принятию административным истцом мер для принудительного взыскания недоимки по налогам и пеней в установленные законом сроки. Данная позиция выражена, в том числе, в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. № 479-О-О, где указано, что принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных НК РФ.

Учитывая, что установленный п.2 ст. 48 НК РФ 6-месячный срок был пропущен налоговым органом, при этом не было представлено доказательств уважительности причин пропуска срока, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки за 2011 год (28050 руб.) и пеней, начисленных на данную недоимку, по основанию пропуска срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Сроки обращения к мировому судье по недоимкам 2012-2013 годов налоговым органом не были пропущены. Срок обращения в районный суд после вынесения мировым судьёй определений об отмене судебных приказов также не был пропущен.

Согласно расчётам транспортного налога, приведённым в налоговых уведомлениях, общая сумма начисленного транспортного налога за 2012-2013 годы составила 56100 руб. Расчёт недоимки был произведён в соответствии со ст. 362 НК РФ путём произведения налоговый базы (330 л.с.) на налоговую ставку (85 руб.)

Согласно со ст. 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка равна 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно расчёту, представленному налоговым органом, размер пеней, подлежащих взысканию за период с 06.11.2013г. по 05.11.2014г., составляет 14077 руб. 59 коп., за период с 06.11.2014г. по 25.11.2014г. - 5790 руб. 21 коп., при этом базовая недоимка для расчёта пеней использована: 140250 руб. и 168300 руб., что никакими доказательствами обосновано не было.

Учитывая, что сумма недоимки была определена судом в размере 28050 руб. за 2012 год, 28050 руб. за 2013 год, и в соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ уплата налога ранее производилась владельцем транспортного средства в срок не позднее 5-го ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, то:

- размер пеней, подлежащих взысканию за исковой период с 06.11.2013г. по 05.11.2014г. (365 дней), рассчитывается следующим образом: 28050 руб. х 8,25% х 365/300 = 2815 руб. 52 коп.;

- размер пеней, подлежащих взысканию за исковой период с 06.11.2014г. по 25.11.2014г. (20 дней), рассчитывается следующим образом: 56100 руб. х 8,25% х 20/300 = 308 руб. 55 коп.

В соответствии с ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика недоимки по транспортному налогу за более ранние налоговые периоды, а также принятия надлежащих мер, направленных на принудительное взыскание недоимки через суд, налоговый орган не представил, поэтому пени в размере, превышающем 3124 руб. 07 коп. (2815,52 + 308,55), не подлежат взысканию с административного ответчика.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного иска взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Следовательно, с административного ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1976 руб. 72 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Новгородской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Новгородской области недоимку по транспортному налогу в размере 56100 руб., пени в размере 3124 руб. 07 коп., а всего взыскать: 59224 руб. 07 коп. (пятьдесят девять тысяч двести двадцать четыре рубля 07 копеек).

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1976 руб. 72 коп. (одна тысяча девятьсот семьдесят шесть рублей 72 копейки).

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд в течение одного месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме, то есть с 18 августа 2017 года.

Мотивированное решение суда изготовлено: 18 августа 2017г.

Судья: подпись

Копия верна: судья Медведев Д.В.

Решение вступило в законную силу: «_____»____________ 2017года