Решение № 2-40/2019 2-40/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-40/2019

Дело № 2-40/2019

64RS0027-01-2018-000725-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания - Хамраевой Е.Н.,

с участием:

с участием представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) – ФИО1, действующей на основании доверенности № № года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонному) (далее по тексту – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное), ответчик), обосновывая свои исковые требования тем, что решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Петровском районе № № года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в ее специальный стаж работы не включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.2000 года по 07.04.2000 года, с 15.10.2007 года по 30.10.2007 года, с 09.10.2012 года по 24.10.2012 года, с 13.11.2012 года по 28.11.2012 года, с 18.09.2013 года по 03.10.2013 года, с 13.10.2014 года по 18.10.2014 года, с 05.11.2014 года по 13.11.2014 года, с 12.02.2018 года по 17.02.2018 года, с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года в должности учителя музыки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении – средней общеобразовательной школе № 1 р.п.Екатериновка Екатериновского района Саратовской области (далее – МБОУ СОШ № 1 р.п.Екатериновка).

Истица указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку в период курсов она продолжала значиться в должности учителя в образовательном учреждении, получала заработную плату по своей специальности по основному месту работы.

Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истица просит обязать ответчика: включить в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.2000 года по 07.04.2000 года, с 15.10.2007 года по 30.10.2007 года, с 09.10.2012 года по 24.10.2012 года, с 13.11.2012 года по 28.11.2012 года, с 18.09.2013 года по 03.10.2013 года, с 13.10.2014 года по 18.10.2014 года, с 05.11.2014 года по 13.11.2014 года, с 12.02.2018 года по 17.02.2018 года, с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года в должности учителя музыки МБОУ СОШ № 1 р.п.Екатериновка, назначить ей пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд с 06.11.2018 года.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) – ФИО1 в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии УПФР в Петровском районе № № года в отношении ФИО2 и считает невозможным включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление.

Изучив доводы искового заявления, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 исполняет трудовые обязанности в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 15.08.1991 года и по настоящее время.

06.11.2018 года ФИО2 обратилась в УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон РФ «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. ФИО2 имеет стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей: 23 года 10 месяцев 25 дней - по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781; 24 года 09 месяцев 03 дня - по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 24 года 10 месяцев 25 дней – с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2П.

Из решения об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Петровском районе № № года следует, что отсутствуют достаточные основания для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.2000 года по 07.04.2000 года, с 15.10.2007 года по 30.10.2007 года, с 09.10.2012 года по 24.10.2012 года, с 13.11.2012 года по 28.11.2012 года, с 18.09.2013 года по 03.10.2013 года, с 13.10.2014 года по 18.10.2014 года, с 05.11.2014 года по 13.11.2014 года, с 12.02.2018 года по 17.02.2018 года, с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года в должности учителя музыки МБОУ СОШ № 1 р.п.Екатериновка, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территорииРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сох???????????????????????????????????????????????????????????????

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для педагогических работников, повышение квалификации – обязательное условие выполнение ими работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанными представленными истицей доказательствами необходимость включения в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.2000 года по 07.04.2000 года, с 15.10.2007 года по 30.10.2007 года, с 09.10.2012 года по 24.10.2012 года, с 13.11.2012 года по 28.11.2012 года, с 18.09.2013 года по 03.10.2013 года, с 13.10.2014 года по 18.10.2014 года, с 05.11.2014 года по 13.11.2014 года, с 12.02.2018 года по 17.02.2018 года, с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года в должности учителя музыки МБОУ СОШ № 1 р.п.Екатериновка.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в указанные периоды времени подтверждено: справкой, уточняющей работу педагогического работника для назначения досрочной пенсии по старости МБОУ СОШ № 1 р.п.Екатериновка № 86 от 27.11.2018 года, согласно которой ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации: с 03.04.2000 года по 07.04.2000 года (приказ № 53 от 27.03.2000 по Районо), с 15.10.2007 года по 30.10.2007 года (приказ № 105 от 22.10.2007 года), с 09.10.2012 года по 24.10.2012 года (приказ № 98а от 15.10.2012 года), с 13.11.2012 года по 28.11.2012 года (приказ № 110а от 12.11.2012 года), с 18.09.2013 года по 03.10.2013 года (приказ № 139 от 01.09.2013 года), с 13.10.2014 года по 18.10.2014 года (приказ №145а-ОД от 13.10.2014 года), с 05.11.2014 года по 13.11.2014 года (приказ № 145а-ОД от 13.10.2014 года), с 12.02.2018 года по 17.02.2018 года (приказ № 27ОД от 08.02.2018 года), с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года (приказ № 44ОД от 05.03.2018 года); удостоверением № 1229 от 07.04.2000 года о прохождении курсов с 03.04.2000 года по 07.04.2000 года; удостоверением № 764 от 30.10.2007 года о прохождении курсов с 15.10.2007 года по 30.10.2007 года; свидетельством о повышении квалификации рег. №4204 от 24.10.2012 года о прохождении курсов с 09.10.2012 года по 24.10.2012 года; свидетельством о повышении квалификации № 5255 от 28.11.2012 года о прохождении курсов с 13.11.2012 года по 28.11.2012 года; удостоверением о повышении квалификации рег. № 1428 от 08.10.2013 года о прохождении курсов с 18.09.2013 года по 03.10.2013 года, удостоверением о повышении квалификации рег. № 1423 от 13.11.2014 года о прохождении курсов с 13.10.2014 года по 13.11.2014 года; удостоверением о повышении квалификации рег. № 855 от 16.03.2018 года о прохождении курсов с 12.02.2018 года по 16.03.2018 года.

Записями в трудовой книжке серии № на имя ФИО2 подтверждено, что в период с 15.08.1991 года и по настоящее время истица состоит в трудовых отношениях с учреждениями для детей, работая в должностях, соответствующих Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости. В спорный период времени нахождения на курсах повышения квалификации не прерывала трудовых отношений с работодателем - МБОУ СОШ № 1 р.п.Екатериновка, получала заработную плату по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования истицы о включении в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд находит необоснованными ссылку ответчика на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые не содержат оснований для исключения из стажа работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд находит обоснованными также требования истицы о необходимости назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку исходя из п. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж работы истицы спорного периода на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, она имела стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии.

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства подтверждают право истицы на льготное пенсионное обеспечение, которого истица не может быть лишена по формальным основаниям. Отказ в назначении ФИО2 пенсии по указанным выше основаниям ограничивает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ ее право на социальное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО7, удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № 180000008395/672930/18/1027 от 15.11.2018 года, принятое в отношении ФИО2 ФИО6 в части отказа включить в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.2000 года по 07.04.2000 года, с 15.10.2007 года по 30.10.2007 года, с 09.10.2012 года по 24.10.2012 года, с 13.11.2012 года по 28.11.2012 года, с 18.09.2013 года по 03.10.2013 года, с 13.10.2014 года по 18.10.2014 года, с 05.11.2014 года по 13.11.2014 года, с 12.02.2018 года по 17.02.2018 года, с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года в должности учителя музыки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении – средней общеобразовательной школе № 1 р.п.Екатериновка Екатериновского района Саратовской области.

Зачесть в стаж педагогической деятельности ФИО2 ФИО8, необходимый для назначения досрочной пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.2000 года по 07.04.2000 года, с 15.10.2007 года по 30.10.2007 года, с 09.10.2012 года по 24.10.2012 года, с 13.11.2012 года по 28.11.2012 года, с 18.09.2013 года по 03.10.2013 года, с 13.10.2014 года по 18.10.2014 года, с 05.11.2014 года по 13.11.2014 года, с 12.02.2018 года по 17.02.2018 года, с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года в должности учителя музыки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении – средней общеобразовательной школе № 1 р.п.Екатериновка Екатериновского района Саратовской области.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе (межрайонное) назначить ФИО2 ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, начиная с момента обращения за досрочной страховой пенсией по старости – ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Председательствующий Е.В. Романова