Постановление № 5-277/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 5-277/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2019 года <адрес>

Резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Сорокина О.П.,

С участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ООО «УК Ассоциация» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «УК Ассоциация»,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «УК Ассоциация», совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

Так, прокуратурой <адрес> рассмотрено обращение ФИО3, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, на действия ООО «УК Ассоциация» по вопросу излишне начисленной платы за коммунальную услугу – теплоэнергию за июль 2017 г., неполучение ответа на заявление. В связи с этим в адрес директора ООО «УК Ассоциация» направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере ЖКХ, обращений граждан от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием рассмотреть акт прокурорского реагирования не позднее чем в 30-дневный срок с момента его поступления с участием представителя прокуратуры <адрес>, принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона, которое получено обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в прокуратуру <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ письменный ответ и уведомление о рассмотрении акта прокурорского реагирования не поступал, акт прокурорского реагирования, в нарушение требований ч.1 ст.6 и ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», рассмотрен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, просила привлечь ООО «УК Ассоциация» к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «УК Ассоциация» в судебном заседании не оспаривал наличие нарушений, пояснил что в настоящее время нарушения законодательства в сфере ЖКХ в отношении ФИО3 устранено, в отношении виновного лица применено дисциплинарное взыскание,ответ в адрес прокурора направлен и поступил ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому просил суд применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для привлечения юридического лица - ООО «УК Ассоциация» к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации".

Согласно положениям статей 6, 21, 22, 27 данного Федерального закона предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу статьи 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой <адрес>Самары рассмотрено обращение ФИО3, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, на действия ООО «УК Ассоциация» по вопросу излишне начисленной платы за коммунальную услугу – теплоэнергию за июль 2017 г., неполучение ответа на заявление.

В адрес директора ООО «УК Ассоциация» в порядке ст. 24 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратурой <адрес>, направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере ЖКХ, обращений граждан от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием рассмотреть акт прокурорского реагирования не позднее чем в 30-дневный срок с момента его поступления с участием представителя прокуратуры <адрес>, принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона, которое получено обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ направлено директору Общества ФИО5 заказным почтовым отправлением по адресу: 443041, <адрес>, комната 25, и согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом Почта России, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный в представлении срок - до ДД.ММ.ГГГГ, акт прокурорского реагирования Обществом рассмотрен не был, ответ на представление прокуратуры района Общество не представило, прокурором <адрес>, директору юридического лица, по указанному выше адресу, направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ с указанием явиться ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из содержания диспозиции ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией представления от ДД.ММ.ГГГГ, копией реестров, отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; копией требования от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к убеждению, что собранными по делу доказательствами в их совокупности, доказан факт совершения юридическим лицом – ООО «УК Ассоциация» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных законом.

При определении вида и размера административного наказания суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд является признание вины и предоставление данных о частичномустранении допущенных нарушений. Отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд учитывает, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания в виде административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в размере 50 000 рублей.

Поскольку объектом указанного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующих от имени государства и представляющих его интересы, вытекающие из норм закона, законных оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «УК Ассоциация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес>)

ИНН <***>

КПП 631701001

БИК 043601001

Отделение Самара <адрес> 40№

ОКТМО 36701000

КБК 415 116 90040 04600 0140

Разъяснить что, согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.П. Сорокина

.
.