Решение № 2-3669/2017 2-491/2018 2-491/2018 (2-3669/2017;) ~ М-3907/2017 М-3907/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-3669/2017

Дело № <данные изъяты>

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"12" февраля 2018 года

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Белик С.В.

при секретаре Курт-Асановой Э.Э.

с участием истца ФИО2 <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Администрации Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 <данные изъяты> обратился в суд с иском к Администрации Родниковского сельского поселения <адрес> о признании незаконным отказа администрации Родниковского сельского поселения <адрес> от <данные изъяты> года № <данные изъяты> в предоставлении в собственность ранее предоставленного земельного участка, признании за ним (истцом) права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1000кв.м. расположенный по адресу <данные изъяты> разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства. В обоснование указал, что ему (истцу) на основании решения № <данные изъяты> от <данные изъяты>. исполкома Родниковского сельского совета <адрес> был предоставлен земельный участок площадью 0,10га в пожизненное наследуемое владение под строительство и обслуживание жилого дома. Поскольку земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Однако Госкомрегистр в регистрации права собственности истцу отказал, поскольку на момент принятия решения исполкома от <данные изъяты>, согласно которому участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение, Земельным кодексом Украины от 18.12.1990г. в редакции от ДД.ММ.ГГГГ не было предусмотрено предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность ранее предоставленного земельного участка, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что решение исполкома от <данные изъяты>. является просроченным и не является основанием для завершения оформления прав на земельный участок. Однако в решении № <данные изъяты> срок действия не указан.

Определением Симферопольского районного суда от <данные изъяты> прекращено производство по делу в части требования о признании незаконным отказа администрации Родниковского сельского поселения от <данные изъяты> в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 <данные изъяты>. исковые требования и доводы иска поддержали.

Представитель ответчика администрации Родниковского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен.

Представитель третьего лица Госкомрегистра Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела был надлежащим образом извещен.

Истец не возражал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца и представителя истца, исследовав все материалы и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из протокола заседания исполнительного комитета Родниковского сельского совета <адрес> Республики Крым от <данные изъяты>, исполкомом сельского совета было принято решение предоставить земельный участок площадью 0,10га ФИО2 <данные изъяты> в пожизненное наследуемое владение для строительства жилого дома.

Решением исполкома Родниковского сельского совета <адрес> от <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 0,10 га.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.

Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации от <данные изъяты> года на имя истца, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики регистрация права собственности истца на вышеуказанный земельный участок была приостановлена в связи с тем, что на момент приятия решения исполкома от <данные изъяты> действовавшим на тот момент Земельным кодексом Украины не было предусмотрено предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения.

Вместе с тем, указанное решение исполкома Родниковского сельского совета от <данные изъяты> никем не оспорено, недействительным не признано, факт его принятия подтверждается в том числе протоколом заседания от <данные изъяты>.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со статьей 33 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов было отнесено, в частности, разрешение вопросов предоставления под застройку и для других потребностей земель, находящихся в собственности территориальных общин; осуществление контроля за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, использованием и охраной земель, природных ресурсов общегосударственного и местного значения, воспроизведением лесов; организация и ведение земельно-кадастровой документации.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В решении Родниковского сельского совета <адрес> от <данные изъяты> указан вид права, на котором истцу был предоставлен вышеуказанный земельный участок – пожизненное наследуемое владение, суд исходит из того, что в силу абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец вправе зарегистрировать право собственности на этот земельный участок. Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат. До настоящего времени решение Родниковского сельского <адрес> от <данные изъяты>. никем не оспорено и недействительным не признано, является юридически действительным. Спорный земельный участок не изымался из оборота земель, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

В письме от <данные изъяты>. администрации Родниковского сельского совета на имя истца говорится о завершении оформления гражданами прав на земельные участки на основании решений органов местного самоуправления о разрешении на разработку документации по землеустройству принятых в период с <данные изъяты>., со ссылкой на то что решение исполкома от <данные изъяты>. является просроченным и не является основанием для завершения оформления гражданами прав на земельные участки, и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности.

В ст.13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» закреплено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату (часть 1).

Земельный кодекс Украины предусматривал, что проект землеустройства по отводу земельного участка согласовывается в порядке, установленном ст.186-1 Кодекса. Решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставлении его в собственность принималось соответствующим органом исполнительной власти или органом местного самоуправления.

Однако решение исполкома от <данные изъяты> было принято не по вопросу разрешения разработки документации по землеустройству, указанным решением земельный участок был предоставлен истцу в пожизненное наследуемое владение.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 12 ГК РФ, учитывая, что уполномоченным органом истцу отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, суд, на основании вышеизложенного приходит к выводу, что истцу может быть предоставлена судебная защита путем признания права собственности на земельный участок, ранее предоставленный ему на праве пожизненного наследуемого владения для индивидуального жилищного строительства.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, право собственности на земельный участок площадью 1000кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный: <данные изъяты>

Копию решения направить ответчику.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Симферопольский районный суд Республики Крым заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение составлено в совещательной комнате <данные изъяты>

Председательствующий: <данные изъяты>