Постановление № 5-819/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-819/2020

Дело № 5-819/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления оглашена 20 апреля 2020 года

Мотивированный текст постановления изготовлен 22 апреля 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда города Омска Царева С.В.,

при секретаре Чемериловой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу ФИО1 <адрес> ул. ФИО1 1-13, проживающего по адресу <адрес>Е <адрес>, работающего дворником ТСЖ «Волочаевское», имеющего одного несовершеннолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л :

В Куйбышевский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут ФИО2, находясь по адресу <адрес> нарушил правила поведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в период режима повышенной готовности, введенного на территории ФИО1 <адрес>, ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р : покинул место проживания без уважительной причины и крайней необходимости.

В судебном заседании ФИО2 вину не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ пошел встречать с работы супругу, работающую в больнице на ост. Водники. Вместе хотели зайти за продуктами в магазин «Пятерочка», где купить продукты по акции. По пути зашел в магазин «Красное и Белое» купил пиво и по дороге выпивал. Его остановили сотрудники полиции, составили протокол за распитие спиртных напитков в общественном месте.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила поведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной (п.п. а, б п.3 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а 2» пункта «а» статьи 10 ФЗ №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами правила поведения при ведении режима повышенной готовности.

В силу статьи 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно статье 10 данного Закона граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Указами определены также категории работников и предприятий, на которые Указы не распространяется.

В целях предотвращения распространения на территории ФИО1 <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пунктом 3.2 статьи 6 Закона ФИО1 <адрес> «О защите населения и территорий ФИО1 <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ N 586-ОЗ, пунктами 16,19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 <адрес>, утвержденного постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ФИО1 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>» введен на территории ФИО1 <адрес> режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 <адрес>.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 7 ФИО1 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) граждане обязаны в период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

-обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровья;

-следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов;

-осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории ФИО1 <адрес>, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим ФИО1 (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг);

-следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограниченна в установленном порядке;

-выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

-выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данным пунктом определен перечень лиц, на которых не распространяется его действие.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, объективно подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут ФИО2, находясь по адресу <адрес> путь 127 нарушил правила поведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в период ведения на территории ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р режима повышенной готовности, находился вне места проживания без уважительной причины и крайней необходимости;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.04.2020г.;

- рапортом УУП ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16-10ч. был выявлен гражданин ФИО2, который находился в общественном месте у <адрес>, распивал алкогольную продукцию пиво «Балтика 9» в жестяной бутылке объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 8% в месте, запрещенном законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ. Кроме того, ФИО2 нарушил режим самоизоляции, установленный п.7 ФИО1 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 ч. ФИО2 находясь в общественном месте у <адрес> в <адрес> распивал алкогольную продукцию: пиво «Балтика 9» объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 8% в месте, запрещенном законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ;

-письменными объяснениями ФИО2 данными им при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в которых он признает факт распития ДД.ММ.ГГГГ в 16-10ч. алкогольной продукции у <адрес> в <адрес>. Пояснял, что шел в аптеку;

- письменными объяснениями свидетелей ФИО5, ФИО6 из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16-10ч. они были свидетелями распития алкогольной продукции ФИО2 у <адрес>.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что он покинул место своего проживания по уважительной причине: купить продуктов в ближайшем магазине, опровергаются исследованными выше доказательствами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает наличие несовершеннолетнего ребенка.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность, личности ФИО2 суд считает необходимым назначить последнему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, которое будет являться справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Руководствуясь ст. 29. 10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате: УФК по Омской области (ГУ МЧС России по Омской области) л.с. 04521784210 ИНН <***> 308 4944 КПП <***> 301 001 БИК 045 209 001 на расчетный счет <***> Отделение Омск г. Омск ОКТМО 52 701 000 Код бюджетной классификации 177 1 16 01201010601140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 стати 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: С.В. Царева