Решение № 2-2441/2025 2-2813/2025 2-2813/2025~М-863/2025 М-863/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-2441/2025

74RS0002-01-2025-000964-51

Дело № 2-2441/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Петровой Н.Н.,

при секретаре Денисламовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес>, Министерству строительства и инфраструктуры <адрес>, Администрации Коркинского муниципального округа <адрес> о признании права на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, возложении обязанности предоставить выплату, провести повторное обследование жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Министерству социальных отношений <адрес> (далее по тексту – МСО <адрес>), Министерству строительства и инфраструктуры <адрес>, Администрации Коркинского муниципального округа <адрес> о признании права на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, возложении обязанности предоставить выплату, провести повторное обследование жилого дома.

В обоснование требований указала, что в результате затопления паводковыми водами поврежден жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истец обратилась в Управление социальной защиты населения Коркинского муниципального округа о предоставлении единовременной социальной выплаты на восстановление жилого дома. МСО <адрес> произведена выплата на восстановление жилья в размере 524 700 руб. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Коркинского муниципального округа с заявлением о признании жилого помещения непригодным к проживанию на основании заключения ООО ЭЦ «Токмас», однако межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Коркинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения документов приняла решение о выявлении оснований для проведения капитального ремонта, с чем истец не согласна.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не приняла.

Представитель ответчика МСО <адрес>, действующая на основании доверенности, ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истцом получена выплата на восстановление жилого помещения. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представители ответчиков Министерства строительства и инфраструктуры <адрес>, Администрации Коркинского муниципального округа <адрес>, в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных представителей третьих лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований <адрес> в летний период 2024 года» установлены меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися

В соответствии с пунктом 2 постановления предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальных отношений <адрес> (далее именуется - Уполномоченный орган) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Согласно пункту 3 постановления право на получение единовременной социальной выплаты имеют:

1) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений;

2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения;

3) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма.

Единовременная социальная выплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

При наличии долевой собственности на утраченное жилое помещение единовременная социальная выплата предоставляется пропорционально доле каждого собственника в утраченном жилом помещении.

Согласно абзацу 1 пункта 6 Порядка №-П для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на ее получение, не позднее ДД.ММ.ГГГГ представляет в Уполномоченный орган заявление о назначении единовременной социальной выплаты (далее именуется - заявление) по форме, установленной Уполномоченным органом.

Заявление в Уполномоченный орган может быть подано гражданином лично или через законного представителя. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина (с приложением его копии);

2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - выписка из ЕГРН) о правах заявителя на утраченное жилое помещение, выданная не ранее даты введения режима чрезвычайной ситуации (представляют граждане, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка);

3) документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилые помещения, с приложением их копий (представляют граждане, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка);

4) договор социального найма жилого помещения (представляют граждане, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка);

5) документы, подтверждающие, что жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее именуется - постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47), либо утрачено (разрушено);

6) обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения, подписанное гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи, по форме, установленной Уполномоченным органом, в соответствии с законодательством Российской Федерации (представляют граждане, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка);

7) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя гражданина, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, с приложением их копий (в случае подачи заявления от имени гражданина его представителем);

8) судебное решение об установлении права собственности на утраченное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия у граждан документов, указанных в подпунктах 2, 3 и 4 настоящего пункта).

В соответствии с пунктом 8 Порядка Уполномоченный орган:

1) в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и приложенных к нему документов осуществляет их регистрацию;

2) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов запрашивает, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, документы и сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами <адрес> и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку соответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении единовременной социальной выплаты с включением такого гражданина в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (далее именуется - реестр), либо об отказе в предоставлении гражданину единовременной социальной выплаты.

Реестр ведется Уполномоченным органом по утвержденной им форме. В реестр включаются сведения о получателе единовременной социальной выплаты с указанием площади утраченного жилого помещения и размера причитающейся гражданину единовременной социальной выплаты.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 58,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права (л.д.9).

Постановлением администрации Коркинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», определены границы зоны ЧС и зоны оповещения населения.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Истица обратилась в Министерство с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований <адрес> в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории <адрес> в результате подтопления в летний период 2024 года в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании запроса Министерства межведомственная комиссия об установлении фактов повреждения жилых помещений в результате ЧС подготовила заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому сделан вывод о необходимости проведения восстановления жилого помещения.

Согласно заключению по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого дома, составленному ООО «Экспертный центр Токмас» одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес> находится в эксплуатации с 1947 года. С учетом увеличения физического износа строительных конструкций здания и аварийным техническим состоянием его несущих строительных конструкций, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024 года, является непригодным к проживанию. Проведение восстановительных работ нецелесообразно, рекомендован снос здания.

Из Заключения об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Коркинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № признала жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с учетом физического износа здания 67% пригодным для проживания, устранение выявленных дефектов возможно при проведении капитального ремонта.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований <адрес> в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории <адрес> в результате подтопления в летний период 2024 года» (далее - Постановление <адрес> №-П) установлена мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований <адрес> в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории <адрес> в результате подтопления в летний период 2024 года (далее - единовременная социальная выплата на ремонт).

Согласно пункту 5 Постановления <адрес> №-П размер единовременной социальной выплаты, исходя из общей площади жилого помещения и стоимости восстановления 1 кв. метра жилого помещения, составляет 9 тыс. рублей. В случае если жилое помещение находится в долевой или в совместной собственности, предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется пропорционально доле в праве собственности каждого из собственников жилого помещения.

В соответствии с п. 4 Постановления <адрес> №-П право на получение единовременной социальной выплаты имеют:

1) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений;

2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилые помещения.

Единовременная социальная выплата на ремонт в размере 524700 руб. 00 коп. была перечислена на расчетный счет истицы, открытый в кредитной организации (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В последующем, истица обратилась в администрацию Коркинского муниципального округа с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу признания непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований <адрес> в летний период 2024 года» установлены меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов (далее - Порядок №-П).

Указанным Порядком №-П гражданам, пострадавшим от паводка в летний период 2024 года, установлена мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований <адрес> в летний период 2024 года (далее - единовременная социальная выплата).

В соответствии с п. 13 Порядок №-П единовременная социальная выплата предоставляется гражданину, включенному в реестр, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации продавцом жилого помещения, в соответствии с договором купли- продажи.

Право па получение единовременной социальной выплаты имеют:

1) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений;

2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайных ситуаций документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения;

3) граждане, являвшиеся па день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным ООО Экспертный центр «Токмас», установлено, что дом истицы находится в аварийном состоянии. При этом указано, что год постройки здания 1947 (на момент обследования продолжительность эксплуатации составляет 77 лет).

Поскольку Межведомственной комиссией об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленном в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ № принято заключение, которым не было подтверждено ухудшение до недопустимого уровня надежности и эксплуатационных характеристик жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истицей получена мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на ремонт, суд оснований для удовлетворения иска не находит.

Кроме того, в соответствии нормами Порядка №-П предоставляется гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований <адрес> в летний период 2024 года, при этом документы на ее предоставление должны были быть поданы заявителем до ДД.ММ.ГГГГ, а сама единовременная социальная выплата должна была быть реализована в срок до ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Министерству социальных отношений <адрес> (ИНН №), Министерству строительства и инфраструктуры <адрес> (ИНН №), Администрации Коркинского муниципального округа <адрес> (№) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Н. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ