Решение № 2-169/2023 2-169/2023~М-174/2023 М-174/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 2-169/2023

Дело № 2-169/2023

70RS0012-01-2023-000231-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Бакчар Томской области 09 октября 2023 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Корнеевой Т.С.,

при секретаре Глухове А.Л.,

помощник судьи П.А.Н.,

с участием:

старшего помощника прокурора Бакчарского района Томской области Балашова И.М.,

представителя ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Бакчарская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, действующего на основании устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Прокурора Бакчарского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Бакчарская средняя общеобразовательная школа» об обязании совершения действий, направленных на оснащение медицинского кабинета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакчарского района Томской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Бакчарская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Бакчарская СОШ») об обязании совершения действий, направленных на оснащение медицинского кабинета образовательного учреждения в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 05.11.2013 №822н в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка медицинского кабинета МБОУ «Бакчарская СОШ» на предмет соответствия Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н (далее – Порядок). Проверкой установлено, что МБОУ «Бакчарская СОШ» осуществляет образовательную деятельность в здании по адресу: <адрес>. В указанном здании с целью организации охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания оборудован медицинский кабинет.

При проверке медицинского кабинета МБОУ «Бакчарская СОШ» установлено, что в нарушение приведенного выше Порядка отсутствуют необходимые медицинские изделия: секундомер, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), комплект воздуховодов для искусственного дыхания, «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), жгут кровоостанавливающий резиновый, комплект травматологической укладки, шпатель металлический или одноразовый, аппарат Рота с таблицей ФИО2. Отсутствие в медицинском кабинете данных медицинских изделий нарушает права обучающихся на охрану жизни и здоровья. В силу положений ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников, образовательной организации, просит удовлетворить свои требования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бакчарского района Томской области Балашов И.М. иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Бакчарская СОШ» ФИО1 в судебном заседании с доводами прокурора согласился, пояснил, что в настоящее время деньги выделены и приобретено необходимое для медицинского кабинета, вместе с тем, не все по списку поступило в настоящий момент. К моменту вступления решения суда в законную силу оно будет исполнено.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства.

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации закреплено, что детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу положений п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников, образовательной организации.

Согласно ч.1 ст.102 Федерального закона №273-Ф3 образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании, имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.41 Федерального закона №273-Ф3 организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее по тексту - Порядок).

В силу п.4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п.9 Порядка помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приложением № 3 к Порядку установлен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что МБОУ «Бакчарская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, которое осуществляет деятельность по реализации программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (п.2.3. Устава образовательного учреждения).

Согласно п.1.8 Устава МБОУ «Бакчарская средняя общеобразовательная школа» образовательное учреждение имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако на момент проведения проверки медицинского кабинета МБОУ «Бакчарская СОШ» прокуратурой района выявлены нарушения исполнения приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н в части оснащения медицинского кабинета необходимыми медицинскими изделиями, а именно: отсутствуют секундомер, динамометры кистевые 2-х видов (для детей разных возрастных групп), комплект воздуховодов для искусственного дыхания, «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), жгут кровоостанавливающий резиновый, комплект травматологической укладки, шпатель металлический или одноразовый, аппарат Рота с таблицей ФИО2.

Доводы истца в судебном заседании ответчиком не оспаривались.

В материалы дела ответчиком был предоставлен контракт на поставку товара №1598 от 25.09.2023, согласно которому МБОУ «Бакчарская СОШ» приобретены согласно спецификации - 2 секундомера, динамометр электронный, 4 комплекта воздуховодов для искусственного дыхания, «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), 2 жгута кровоостанавливающих резиновых, комплект травматологической укладки, 300 шпателей деревянных стерильных, аппарат Рота с таблицей ФИО2.

Документов, подтверждающих прием – передачу данного медицинского оборудования, на настоящий период времени не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора, подлежащими удовлетворению.

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении срока, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, суд учитывает мнение лиц, участвующих в деле, в том числе, объём денежных средств, необходимых для исполнения решения суда; необходимость выделения в муниципальном бюджете и в смете на содержание муниципального учреждения соответствующих бюджетных средств; необходимость соблюдения при этом требований бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и полагает установить срок, в течение которого ответчики обязаны исполнить решение суда – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Бакчарского района Томской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Бакчарская средняя общеобразовательная школа» (ИНН: <***>, КПП: 700301001) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет, расположенный в здании по адресу: <адрес>, медицинским оборудованием и медицинскими изделиями в соответствии с требованиями стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подписано) Т.С. Корнеева

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023.