Решение № 2А-588/2017 2А-588/2017~М-389/2017 М-389/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-588/2017

Дело № 2а-588/2017

Поступило в суд 20.03.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Т.А.,

при секретаре Рахмановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Фонду развития нейтрон – захватной терапии «<адрес>» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском, просит ликвидировать Фонд развития нейтрон – захватной терапии «<адрес>» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 5-8).

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О некоммерческих организациях» - некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган (в н.в. Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>) документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мирового ДД.ММ.ГГГГ судебного участка <адрес>, за непредставление информации в Главное управление о продолжении своей деятельности ДД.ММ.ГГГГ Организация подвергнута административному штрафу в сумме 3000 руб. За непредставление информации о деятельности ДД.ММ.ГГГГ <адрес> управлением ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером №, вынесено предупреждение об устранении Организацией имеющегося нарушения. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ Организация нарушение не устранила. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мирового ДД.ММ.ГГГГ судебного участка <адрес>, за непредставление информации в Главное управление о продолжении своей деятельности ДД.ММ.ГГГГ Организация подвергнута административному штрафу в сумме 10000 руб. Несмотря на неоднократные предупреждения о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, необходимую информацию ДД.ММ.ГГГГ г., Организация в Главное управление не представила, чем продолжила грубо нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Представитель административного истца – Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 8).

Административный ответчик – Фонд развития нейтрон – захватной терапии «<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, ходатайств не представил.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Фонд развития нейтрон – захватной терапии «<адрес>» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за №, ведомственный регистрационный № (л.д. 19-22).

Устав Фонда развития нейтрон – захватной терапии «<адрес>» утвержден Учредительным собранием Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-18).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> издано Распоряжение № о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании (л.д. 23).

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О некоммерческих организациях» - некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган (в н.в. Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>) документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ судебного участка <адрес>, за непредставление информации в Главное управление о продолжении своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ г., Организация подвергнута административному штрафу в сумме 3000 руб. (л.д. 24-26).

За непредставление информации о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ <адрес> управлением ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером №, вынесено предупреждение об устранении Организацией имеющегося нарушения. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ Организация нарушение не устранила (л.д. 27-30).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мирового судьи № участка <адрес>, за непредставление информации в Главное управление о продолжении своей деятельности ДД.ММ.ГГГГ г., Организация подвергнута административному штрафу в сумме 10000 руб. (л.д. 31-34).

Несмотря на неоднократные предупреждения о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, необходимую информацию за ДД.ММ.ГГГГ г., Организация в Главное управление не представила, чем продолжила грубо нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Поскольку Главным управлением нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для его ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона №ФЗ, то ликвидация влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 1-11 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (ст. 1-11 Закона № - ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством юстиции Российской Федерации, действующим через свои территориальные органы (ст. 13.1 Закона № - ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда.

Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра)» Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Налоговый орган, в соответствии с решением суда, на основании представленных документов, вносит в ЕГРЮЛ запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, Фонд развития нейтрон – захватной терапии «ФОРА» нарушает требования законодательства Российской Федерации в части не предоставления отчетности о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки.

Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 45 КАС РФ лица участвующие в деле имеют право предоставлять доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования удовлетворить.

Ликвидировать Фонд развития нейтрон – захватной терапии «<адрес>» №, ведомственный регистрационный № и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о том, что Фонд развития нейтрон – захватной терапии «<адрес>» ОГРН №, ведомственный регистрационный № находится в стадии ликвидации на основании решения суда.

Взыскать с Фонда развития нейтрон – захватной терапии «<адрес>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Хабарова