Решение № 2-72/2017 2-72/2017~М-62/2017 М-62/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-72/2017

Дело № 2-72/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Здрецова А.Н.,

при секретаре Поташевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе Архангельской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ в Лешуконском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. Просил суд включить ему в специальный трудовой стаж периоды работы с осуждёнными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что он в указанный период, работая в учреждениях КМ-401/1 автослесарем 1 разряда, был занят на работе с осуждёнными, и имеет достаточный стаж работы в учреждениях, исполняющих уголовные наказания. По достижении возраста 50-ти лет он обратился в ГУ - ОПФ РФ в Лешуконском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии и к заявлению представил соответствующие документы, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, с чем он не согласился.

В судебном заседании истец поддержал свои требования с учетом уточнения, а именно, просит также обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и пояснил, что он работал в учреждении КМ-401/1 с ДД.ММ.ГГГГ автослесарем 1 разряда, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской армии. При этом, трудовая деятельность истца была непосредственно связана с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, поскольку они наравне с вольнонаемными работали автослесарями, водителями. Трудовой стаж его в этом учреждении составляет 1 год 2 месяца 13 дней. При увольнении ему выдали только трудовую книжку. Каких-либо иных документов, подтверждающих его работу с осуждёнными ему не выдавали. Сейчас он такую справку получить не может, т.к. правопреемника ликвидированного учреждения нет, а в архивах нет нужных ему документов, и данное обстоятельство нарушает его право на льготное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика - ФИО3 с иском не согласилась в полном объеме по изложенным в отзыве основаниям. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16-18 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из п.п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении КМ-401/1 автослесарем 1 разряда в Кебском лесопункте.

Страховой стаж ФИО1 на дату подачи им заявления в Отдел ПФ о назначении трудовой пенсии составлял 31 год 8 месяцев и данный период ответчиком не оспаривается.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении КМ-401/1 автослесарем 1 разряда в Кебском лесопункте, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из Учреждения КМ-401/1 в связи с призывом в ряды Советской армии.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.

Факт работы истца автослесарем 1 разряда в Кебском лесопункте совместно с осуждёнными, то есть в особых условиях труда, нашёл свое подтверждение исследованными в суде доказательствами.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что он работал вместе с истцом в Кебском лесопункте КМ-401/1 с 1983 года по 1984 год. Истец работал автослесарем 1 разряда и занимался ремонтом автомобилей. Работу истец осуществлял полный рабочий день. Осужденные работали с вольнонаемными полный рабочий день, в том числе и истец ФИО1 также работал с осужденными, поскольку вместе с ними работал на одном рабочем месте автослесарем.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что работал в КМ-401/1 водителем. С 1983 года по 1984 год вместе с ФИО5 на указанном предприятии работал ФИО1, который являлся автослесарем. Работа ФИО1 была постоянно связана с работой с осужденными, поскольку осужденные в КМ-401/1 работали также и автослесарями, и водителями автомобилей.

Из показаний свидетелей следует, что истец в указанные им годы работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, автослесарем 1 разряда совместно осуждёнными, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 1 «Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осуждёнными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года N 85 в Список включены все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осуждёнными.

По правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами.

В п. 2 постановления Министерства труда РФ от 20 мая 1994 года № 39 «Об утверждении разъяснения Порядка применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 85 и разъяснением к нему от 20 апреля 1994 года № 8 указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осуждёнными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

В пункте 9 указано, что в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов, и согласно п. 10 указанного постановления в подтверждение специального стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осуждёнными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Как было указано выше, учреждение КМ-401/1 ликвидировано, правопреемник его прав и обязанностей отсутствует. Справки, подтверждающие работу с осужденными при ликвидации учреждений, администрацией работникам не выдавались, поэтому указанные обстоятельства, как независящие от истца, не должны лишать его права на льготное пенсионное обеспечение.

Из показаний свидетелей следует, что при увольнении работников в связи с ликвидацией учреждения, администрацией учреждения, в частности работниками отдела кадров, как ФИО1, так и другим работникам не была представлена полная информация о необходимости получения справок об уточняющем характере работы для осуществления в последующем ими права на льготную пенсию.

Работа истца была непосредственно связана с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, поскольку он выполнял работы вместе с осужденными, и при выполнении такой работы его жизнь и здоровье подвергались риску.

Как указано в ст. 46 ч.1 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

По смыслу данной статьи стороны в гражданском процессе вправе предоставлять любые допустимые, относящиеся к данному спору, доказательства, в том числе и показания свидетелей.

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», другими законами и нормативно-правовыми актами, регулирующими пенсионные отношения, предусмотрено разрешение в судебном порядке споров по назначению пенсии, и эти законы не содержат прямого запрета на использование при судебном разбирательстве этих споров предусмотренных ст. 55 ГПК РФ доказательств в виде показаний свидетелей.

Доводы истца о работе его с осуждёнными в течение полного рабочего дня в указанный период в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, подтверждены записями в трудовой книжке, архивной справкой и другими исследованными в суде документами, показаниями свидетелей, и они ответчиком ничем не оспорены.

Судом установлено, что специальный стаж работы истца в вышеназванных учреждениях составляет в календарном исчислении 10 лет 7 месяцев 21 день, а с учетом применения Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2П (в полуторном размере) - 15 лет 11 месяцев 15 дней, т.е. достаточный для назначения ему льготной пенсии.

Таким образом, истец, работая в указанные им периоды с осуждёнными в учреждении КМ-401/1 автослесарем 1 разряда Кебского лесопункта, выполнял работу в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Поскольку судом установлен факт работы ФИО1 в вышеуказанные периоды в рабочей профессии с осужденными, то его исковые требования подлежат удовлетворению.

Как стороны пояснили, истец обратился в Отдел ПФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении льготной пенсии за работу с осуждёнными, но ему было отказано в этом по изложенным выше основаниям.

Поскольку судом установлено, что на эту дату истец имел достаточное количество специального трудового стажа, а справку об уточняющем характере работы получить он не имеет возможности по независящим от него объективным причинам, то следует судом включить периоды работы ФИО1 с осужденными в Учреждении КМ-401/1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его специальный трудовой стаж и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, как имеющего достаточный трудовой стаж работы в особых условиях труда, а именно: стаж работы с осуждёнными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе Архангельской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Включить в стаж работыФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по п.п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как работнику, занятому на работах с осужденными исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд (<...>) в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Н. Здрецов