Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-724/2018;)~М-717/2018 2-724/2018 М-717/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-19/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г.Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/19 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о сохранении квартиры в реконструированном виде, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Веневский район о сохранении квартиры в реконструированном виде, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, чтоей принадлежит на праве собственности квартира под № в <адрес><адрес>

В период владения указанной квартирой истецпровела реконструкцию помещений квартиры с целью увеличения общей и жилых площадей, возведя неотапливаемую пристройку Лит.а2, для размещения в ней вспомогательных помещений.

В результате реконструкции изменилась общая площадь квартиры, которая согласно техническому паспорту от 23 августа 2017 года составляет: общая 73,9 кв.м, в том числе жилая 30,9 кв.м.

Согласно заключению ООО «Перспектива» от 20.11.2018 года выполненные строительно-монтажные работы по реконструкции квартиры соответствуют градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и не представляют опасности для жизни и здоровья граждан.

Считает, что <адрес> соответствии с п.п.2.п.2 ст. 49 Градостроительного кодекса относится к понятию «блок жилого дома блокированной застройки».

Администрации МО Венёвский район отказала истцу в выдаче разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию в связи с тем, что на момент реконструкции у нее отсутствовало разрешение на реконструкцию.

Квартира № данного жилого дома принадлежит ФИО7 и имеет статус части жилого дома.

Поскольку произведённые истцом реконструкция не нарушает права других лиц, возведение пристройки произведено на земельном участке, непосредственно прилегающем к дому и предоставленному для обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства и находится в ранее установленных границах домовладения, считает, что возможно сохранение квартиры в реконструированном виде и признание за истцом права собственности на блок жилого дома блокированной застройки (часть ЛитА, Лит.а,а2).

Просит сохранить <адрес> общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой 30,9 кв.м в реконструированном виде, прекратить право собственности на квартиру под № в <адрес> общей площадью 41.1 кв.м, признать право собственности на блок жилого дома блокированной застройки (часть Лит.А, Лит.а,а2) общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой 30,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещалась в установленном законом порядке, представлена актовая запись о смерти №129 от 15 марта 2017 года.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в деле меры по получению разрешения на строительство истцом не предпринимались, меры по получению разрешения на ввод строения в эксплуатацию являются имитированными, поскольку заявление о выдаче разрешения направлено без приложения необходимых документов, отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию истцом не обжаловался. В техническом заключении отсутствует вывод, что постройка не нарушает прав и интересов других лиц. Также в техническом заключении отсутствует вывод о соответствии строения градостроительным нормам и правилам. Приложенное техническое заключение подготовлено на основе частично отмененного СП.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали относительно исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, состоящая из трех жилых комнат, кухни и коридора, общеполезной площадью 41,1 кв.м, в том числе жилой 30,9 кв.м, находящейся под номером 2 в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 23 марта 2000 года, выданного нотариусом Веневского района Тульской области 23 марта 2000 года, зарегистрированного в реестре за №2112, а также в администрации Анишинского сельского округа Веневского района Тульской области 26 сентября 2000 года, в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области 24 апреля 2000 года (л.д.22).

Постановлением главы администрации МО Центральное Веневского района №89 от 26 апреля 2017 года присвоен квартире в жилом доме в <адрес>, ранее учтенной как <адрес> (л.д.25).

Из технического паспорта на здание – двухквартирный жилой дом по состоянию на 23 августа 2017 года следует, что в целях реконструкции квартиры (увеличение общей площади <адрес>) при реконструкции были выполнены следующие виды работ, не нарушающие строительных, санитарных и противопожарных норм: возведена неотапливаемая пристройка лит.а2 для размещения в ней вспомогательных помещений, произведена прорезка дверного проема в оконном из помещения 6 помещение 7 и из помещения 9 в помещение 8.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО1 своими силами и на собственные денежные средства произвела реконструкцию спорной квартиры:возведена неотапливаемая пристройка лит.а2 для размещения в ней вспомогательных помещений, произведена прорезка дверного проема в оконном из помещения 6 помещение 7 и из помещения 9 в помещение 8.

В результате реконструкции изменилась общая площадь квартиры: до реконструкции общая площадь квартиры составляла 41,1 кв.м, в том числе жилая 30,9 кв.м, после реконструкции общая площадь стала составлять – 73,9 кв.м, в том числе жилая –30,0 кв.м.

Как следует из технического заключения ООО «Перспектива» от 20 ноября 2018 года целью реконструкции жилого помещения является увеличение общей площади квартиры №2. При реконструкции были выполнены следующие виды строительно-монтажных работ: возведена неотапливаемая пристройка лит.а2 для размещения в ней вспомогательных помещений, произведена прорезка дверного проема в оконном из помещения 6 помещение 7 и из помещения 9 в помещение 8.

При реконструкции квартиры № 2 в 2-х квартирном жилом доме использованы оборудование и строительные материалы, разрешенные к применению по гигиеническим и противопожарным показателям.

Выполненные строительно-монтажные работы по реконструкции <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СНиП, противопожарным и санитарным нормам и при существующих нагрузках обеспечивает безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока, не представляют опасности для жизни и здоровья граждан. Квартира №общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой 30,9 кв.м (часть лит. А с пристройками лит.а и лит.а2) предназначена для проживания одной семьи, имеет общую стену без проема с соседним блоком и имеет выход на территорию общего пользования, что соответствует пп.2 п.2 ст.49 Градостроительного кодекса и относится к понятию «блок жилого дома блокированной застройки».

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является сособственник домовладения. В данном случае это наследники ФИО7, которые возражений относительно возведенной постройки ФИО1 не представили.

Администрацией МО Веневский район отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки, так как на момент реконструкции необходимая документация отсутствовала (л.д.22).

Как установлено в судебном заседании, была подвергнута реконструкции квартира, которая находится в собственности ФИО1, реконструкция квартиры произведена ФИО1 на той части земельного участка, которая находится в ее пользовании; указанное строение соответствует требованиям СНиП, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей, не нарушает права третьих лиц, ФИО1 предпринимала надлежащие меры к ее легализации.

Кроме того, с момента возведения спорной пристройки к дому, отраженной в техническом паспорте по состоянию на 2017 год, ни органами местного самоуправления, ни сособственником- ФИО7 каких-либо претензий к ФИО1 относительно нарушения правил землепользования и застройки не предъявлялось. Решений о сносе постройки, освобождении земельного участка административными органами не принималось, домовладение было учтено в органах технической инвентаризации города.

Суд находит не состоятельным довод администрации МО Веневский о том, что истцом предпринимались имитированные меры по легализации произведенной реконструкции жилого дома, поскольку формально получен отказ во вводе объекта в эксплуатацию, без приложенных документов, так как в данном отказе администрация МО Веневский район не делает ссылку на отсутствие каких-либо документов.

Также стороной истца представлено уточненное техническое заключение с учетом действующих СП, которое сомнение у суду не вызывает.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в реконструированном виде квартиру общей площадью 73,9 кв.м, жилой площадью 30,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Разрешая требования истца о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на часть жилого дома с пристройкой, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между сособственниками сложился определенный порядок пользования спорным жилым домом. Данные обстоятельства следуют из технического паспорта указанного объекта недвижимости по состоянию на 23 августа 2017 года.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 и п. 1 ст. 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартиры, часть квартиры, комната.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иноеобслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с техническим паспортом на 2-х квартирный жилой <адрес> по состоянию на 23 августа 2017 года <адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО1, состоит из: часть лит. А - пом. 2 коридор площадью 3,0 кв.м, пом. 3 - жилая площадью 5,3 кв.м, пом. 4 - жилая площадью 16,8 кв.м, пом. 5 - жилая площадью 7,2 кв.м; обособленное нежилое помещение лит.а площадью 12,9 кв.м., обособленное не жилое помещение лит. а2 площадью 6,1 кв.м, всего общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой площадью - 30,9 кв.м: часть жилого дома с К№, принадлежащая на праве собственности ФИО7, состоит из: часть лит. А - пом. 1 – коридор площадью 3,0 кв.м, пом. 2 – кухня площадью 7,2 кв.м, пом. 3 – жилая площадью 5,3 кв.м, пом. 4 – жилая площадью 16,8 кв.м, пом. 5 – жилая площадью 8,8 кв.м, всего общей площадью 41,1 кв.м, в том числе жилой – 30,9 кв.м.

Как следует из указанного выше технического паспорта двухквартирный жилой <адрес> состоит из квартиры и части жилого дома: часть жилого дома общей площадью 41,1 кв.м, в том числе жилой – 30,9кв.м; <адрес> - общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой – 30,9 кв.м.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленном настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещений в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Вышеуказанный жилой дом, построенный в 1991 году, расположен на земельном участке площадью 2480 кв.м, и имеет надворные постройки.

Частью жилого дома под лит. А пользуются наследники ФИО7, частью жилого дома под лит. А с пристройками под лит.а, а2 пользуется ФИО1

Занимаемые ФИО1 жилые помещения квартиры № 2 изолированы от жилых помещений, находящихся в собственности у ФИО7, имеют отдельный вход, индивидуальное отопительное и другое инженерно-техническое оборудование.

В соответствии со сложившимся порядком пользования земельный участок, прилегающий к вышеуказанному домовладению, также используется сторонами, как два изолированных друг от друга земельных участка с надворными постройками.

Изучив технический паспорт на спорный жилой дом по состоянию на 23 августа 2017 года, суд приходит к выводу, что объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажный жилой дом под лит.А с пристройками под лит.а,а1,а2, общей площадью 115,0 кв.м, в том числе жилой площадью 61,8 кв.м, состоящий из двух частей, в котором с момента проведения первой инвентаризации 1991 года была изменена конфигурация ввиду возведения самовольной пристройки и увеличения площади всего помещения и назначение объекта на жилой дом.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности и исходя из приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что принадлежащая истцу <адрес> фактически представляет собой часть одноэтажного жилого <адрес>, с отдельным входом, индивидуальной системой отопления и другими инженерно-техническими коммуникациями, изолированным земельным участком с расположенными нанем надворными постройками, и не имеет мест общего пользования с другой частью дома.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав и законных интересов, судом в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Исходя из изложенного и учитывая отсутствие спора по поводу имущества, признание права собственности на спорное жилое помещение имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, суд считает исковые требования ФИО1 о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на часть жилого дома обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить..

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой площадью 30,9 кв.м, в реконструированном виде.

Прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома под лит. А, лит.а, а2 общей площадью 73,9 кв.м, в том числе жилой –30,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий