Решение № 12-10/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-10/2020

РЕШЕНИЕ

г. Саянск 27 февраля 2020 года

Судья Саянского городского суда Иркутской области Гущина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал №12-10/2020 по жалобе в.з.д. начальника отдела Буринского участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №82 г. Саянска Иркутской области от 13 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

13 января 2020 года мировым судьей судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области вынесено постановление, которым производство по делу об административном правонарушении №5-10/2020 г. в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении - в.з.д. начальника отдела Буринского участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству ФИО1 подана жалоба, в которой он просил постановление мирового судьи отменить, вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье.

В обоснование доводов жалобы указано на нарушение мировым судьей процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку при рассмотрении дела не учтены требования к оформлению сопроводительного документа и порядок его заполнения, определенные Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 г. № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», что повлекло неверные выводы суда об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 и ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Доказательства подлежат оценке на основании ст.26.11 КоАП РФ, по правилам которой судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Из протокола об административном правонарушении <номер изъят> следует, что должностное лицо, бухгалтер ФИО2 19.09.2019 года не оформила в установленном лесным законодательством порядке сопроводительные документы на транспортировку древесины. 19.09.2019 в 15 часов 50 минут на автодороге «подъезд к <адрес изъят>», инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Зиминский» <данные изъяты> был остановлен автомобиль КАМАЗ госномер <номер изъят>, перевозивший древесину (круглый лес) породы сосна, лиственница, под управлением <данные изъяты> При проверке документов, представленных водителем <данные изъяты> было установлено, что сопроводительный документ на транспортировку древесины от 19.09.2019 отсутствует, водителем был представлен сопроводительный документ на транспортировку древесины <номер изъят> от 18.09.2019.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в объяснении указала, что с правонарушением согласна. На нее были возложены обязанности по оформлению сопроводительных документов на транспортировку древесины; сопроводительный документ на 19.09.2019 ею не был составлен, вину признает.

Из обжалуемого постановления мирового судьи следует, что поскольку ст.50.4 Лесного кодекса РФ не содержит указания на наличие даты в сопроводительном документе на перевозку древесины, следовательно, представленный в материалах дела сопроводительный документ на перевозку древесины <номер изъят> от 18.09.2019, на перевозку древесины 19.09.2019 является надлежащим, составленным без нарушения требований Лесного кодекса РФ.

Данный вывод мирового судьи не основан на законе.

В соответствии с требованиями ст.50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе, на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», которым утверждены «Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины» из которых следует, что дата оформления документа является обязательной при заполнении документа на транспортировку древесины. Водителем <данные изъяты> был представлен сопроводительный документ на транспортировку древесины <номер изъят> с указанной в нем датой «18.09.2019», 19.09.2019 <данные изъяты> перевозил древесину в отсутствие сопроводительных документов, что было подтверждено ФИО2

Следовательно, выводы мирового судьи, содержащиеся в постановлении по делу об административном правонарушении от 13 января 2020 года противоречат положениям Постановления Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», которым утверждены «Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины», из которых следует, что дата оформления документа является обязательной при заполнении документа на транспортировку древесины.

Поскольку мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении требования лесного законодательства в полном объеме и надлежащим образом изучены не были, не дана оценка действиям ФИО2 с учетом положений Постановления Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», указанное, по мнению судьи, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении, поскольку не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что повлекло нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, дело об административном правонарушении - возращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №82, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу в.з.д. начальника отдела Буринского участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №82 г.Саянска Иркутской области от 13 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №82 г.Саянска Иркутской области от 13 января 2020 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Гущина Е.Н.