Решение № 2-4391/2017 2-4391/2017~М-3973/2017 М-3973/2017 от 25 ноября 2017 г. по делу № 2-4391/2017

Дело № 2-4391/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2017 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе председательствующего судьи Кучиной Е.А., при секретаре Вагиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ– Управление пенсионного фонда РФ в городе Костроме и Костромской области в защиту пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Костроме и Костромской области (далее - УПФ, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая в обоснование, что <дата> она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ответчика от <дата> в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности, при этом в спецстаж не были зачтены период работы в должности медицинской сестры палатной урологического отделения, медицинской сестры перевязочной урологического отделения в ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королёва Е.И.» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в связи с невыполнением нормы рабочего времени. С отказом не согласна, так как в ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королёва Е.И.» работала на полную ставку с установленной продолжительностью рабочего времени 37,5 часов в неделю, в соответствии с ТК РФ, обязательным отраслевым соглашением, коллективным договором, заключенным между Департаментом здравоохранения КО, ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королёва Е.И.» и профсоюзной организацией. Просит суд обязать пенсионный орган включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, и назначить пенсию с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании по существу иска возражала по основаниям изложенным в решении комиссии от <дата>.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с <дата>, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01,1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. «н» п.1, п.п. «в» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» к периодам работы применяются:

до 01.01.1992г. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01.10.1993г. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 464 с 01.10.1993г. признан утратившим силу;

с 01.01.1992г. по 01.11.1999г. Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464;

с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066;

с 01.01.2002г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с <дата> и по настоящее время работает в ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королёва Е.И.» на должностях, связанных с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Должности и наименование учреждения, в котором работала и работает истица, ответчиком не оспариваются.

Согласно справке, уточняющей занятость медицинского работника для назначения досрочной пенсии по старости № от <дата>, истица работала в период с <дата>.по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной урологического отделения ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королёва Е.И.», занимает штатную должность, работает на ставку, полный рабочий день.

<дата> ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ № от <дата> ей отказано в назначении указанной пенсии. Согласно подсчетам ответчика страховой стаж работы ФИО1 составляет 27 лет5 месяцев 2 дня, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет - ... при этом, пенсионный орган, отказывая во включении периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в стаж работы мотивировал тем, что норма рабочего времени в размере одной ставки истицей не выполнялась, количество отработанных часов в неделю было менее 39, установленных ст.350 ТК РФ. Продолжительность рабочего времени менее 39 часов в неделю определяется Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003г. № 101. Наименование должностей и учреждение, в котором работала истица в вышеуказанный период не предусмотрены данным Постановлением.

Суд не может согласиться с данным отказом по следующим основаниям.

Согласно ст.91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для отдельных категорий работников в соответствии со ст.92 ТК РФ может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего спора является установление факта занятости истца в спорный период в учреждении и должности предусмотренных Списком, в том числе, с учетом суммарной выработки нормальной либо сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки.

Статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. Кроме того предусмотрено, что в зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности.

Таким образом, закон напрямую ограничивает лишь максимальную продолжительность рабочего времени медицинских работников.

Согласно ч. 2 ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе коллективными договорами и соглашениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатели, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно действующему двухстороннему отраслевому соглашению, заключенному между Департаментом здравоохранения Костромской области и Костромской областной организацией профсоюза работников здравоохранения на <дата> (зарегистрировано в Департаменте по труду Костромской области <дата> за № 49), нормальная продолжительность рабочего времени работников государственных учреждений здравоохранения не может превышать 40 часов в неделю, для медицинских работников - <дата> в неделю ( п.5.2. Соглашения).

Кроме того, указанная продолжительность рабочего времени установлена и коллективным договором между первичной профсоюзной организацией работников здравоохранения и администрацией ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королёва Е.И.» на ...

Указанные соглашение в силу ст.48 ТК РФ является обязательными для работодателя.

Данная норма рабочего времени в спорные периоды была отработана ФИО1 в полном объеме, что ответчиком в суде не оспаривалось.

С учетом изложенного и, принимая во внимание, что на день подачи заявления о назначении пенсии ФИО1 имела 30-летний специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, исковые требования о включении периодов в спецстаж и назначении пенсии со дня обращения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области включить ФИО1 ФИО8 в специальный трудовой стаж медицинской деятельности, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы в должности медицинской сестры палатной урологического отделения, медицинской сестры перевязочной урологического отделения в ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королёва Е.И.» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить ФИО1 ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через суд вынесший решение в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья: