Решение № 2-738/2025 2-738/2025~М-423/2025 М-423/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2-738/2025

Дело №

УИД 05RS0№-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

16 сентября 2025 года <адрес>

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой А.К., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к ФИО1 о прекращении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства,

установил:

ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указывает на то, что Управлением Роспотребнадзора по РД в <адрес> на основании Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году.

В ходе санитарно-гигиенического обследования было установлено, что факты, указанные в письме, подтверждаются, а именно:

Не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. (п.2.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-Для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводиться упаковка и формирование готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование (п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

основании Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году.

В ходе санитарно-гигиенического обследования было установлено, что факты, указанные в письме, подтверждаются, а именно:

-Не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. (п.2.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-Для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводиться упаковка и формирование готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование (п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

На все продукты товарно-транспортных накладных не имеются, не представили ни на один продукт, особенно на скоропортящихся (мясо, молоко, куры, и. т д) ветеринарные справки или декларации о соответствии того или иного продукта. По факту в кафе пищевые продукты, используемые для приготовления различных блюд неизвестного качества. (п.4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20). (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 таблица 6.18.). п7.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20

-Санитарно-техническое состояние помещений не удовлетворительно, в производственном помещении грязно, продукты и мусор на полу, не проводиться влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, дезинфицирующих средств нет. (п.2.18 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях (п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-Не проводится производственный контроль, основанный на принципах в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (п. 2.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений отсутствует отдельный промаркированный инвентарь, не упорядочено хранение, нет специально отведенного места. (п. 2.19 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-Не проводятся дезинсекционные и дератизационные мероприятия, нет договора со специализированной службой. (п. 2.23 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

Источники повышенного выделения влаги, газов, пыли (мучной) или помещения не оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции (п.2.12, 2.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

Пищеблок в кафе по минимальному перечню оборудования и по набору производственных помещений не соответствует, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены следующие помещения: цех вторичной обработки овощей, моечная для столовой посуды, помещение для обработки яиц, доготовочный цех, холодный цех, помещение для нарезки хлеба, раздаточная зона, моечные тары и т д…На столах отсутствует маркировка. В холодильнике не имеются термометры для контроля температурного режима хранения пищевой продукции, особенно при хранении заранее приготовленных заготовок. В холодильнике на заготовках ни на одном не указано дату приготовления, сроки хранения.

Само помещение и оборудование пищеблока было в неудовлетворительном состоянии, о чем свидетельствуют грязные полки холодильников, грязные и не мытые полы пищеблока.

- Холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены неизвестного качества отсутствуют протоколы исследований (ст.10 п.2,3(п.1-9) ТР №г.).

- Отсутствуют технологические карты, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом. (п.2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

- Лица, работающие в организации общественного питания, не проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, предварительный и периодический медицинский осмотр, вакцинацию, установленным законодательством Российской Федерации (п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

-Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не обрабатывается и не храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). (п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

- В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (не заводится журнал) (п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст.7 п.6 ТР №г).

- Складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха. (п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

-В конце рабочего дня не осуществляется обработка всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению. Столы для посетителей не подвергаются дезинфекции после каждого использования. Готовых к применению дезинфицирующих средств на момент проверки не было. (раздел 3п3.2;3.3 СП2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст.11 п.7 ТР №г).

- В нарушении раздел 2.3. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Не соблюдают требования по сбору и обращению отходов, нет договора на вывоз мусора

Перечень не представленных документов:

-Программа производственного контроля, результаты исполнения за три года;

-Документы, подтверждающие проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ с результатами его проведения (Акты выполненных работ);

Журнал проверки ремонтных работ;

Журналы контроля температурного режима холодильного оборудования и помещений;

бракеражные журналы,

Журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и др.

Согласно нормам, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

B соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

B соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п. 2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, a также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе B соответствии с п. 2.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, a также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.

Объектами технического регулирования Технического регламента на пищевую продукцию в соответствии с его ст.3 являются пищевая продукция, включающая, в том числе, продукты животного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, а также продовольственное (пищевое) сырье, и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с нормами ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Истец просит суд:

1. Признать незаконными действия ИП ФИО1 ИНН: <***> ОГРН: № РД, <адрес>. по оказанию услуг общественного питания выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в кафе «Бастион» по адресу <адрес>.

2. Обязать ИП ФИО1 прекратить предоставление услуг общественного питания, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в кафе «Бастион» по адресу <адрес> до:

2.1 Обеспечения внутренней отделки производственного помещения предприятия, материалами позволяющие проведение ежедневной влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

2.2 Установки бактерицидного оборудования для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводится упаковка и формирование готовых блюд в соответствии с п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

2.3 Использования пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, только при наличии товаросопроводительной документации в соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.4 Ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в соответствии с п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.5Проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий в соответствии с п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.6 Проведения ежедневного осмотра кожных покровов персонала на наличие гнойничковых заболеваний, занесения результатов осмотра в гигиенический журнал в соответствии с п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

2.7 Обеспечения моющими и дезинфицирующими средствами, предназначенными для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, использования в соответствии с инструкциями по их применению и хранения в специально отведенных местах в соответствии с п. 4.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

2.8 Провести ежедневный контроль фритюрных жиров с фиксацией и занесением информации о замене фритюрных жиров, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре(п.4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

2.9 Лицам, работающим в организации общественного питания, провести профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, предварительный и периодический медицинский осмотр, вакцинацию, установленным законодательством Российской Федерации (п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

2.10 Складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха. (п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

2.11 Проведения производственного контроля, основанного на принципах и в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания в соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

В силу ч. 3 ст. 116 ГПК РФ при временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

Согласно ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры для извещения ответчика, суд полагает, что процессуальные права ответчика судом были соблюдены, и при таких обстоятельствах имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии ответчика.

В связи с этим на основании ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца, исследовав иные материалы дела, суд приходит к следующему:

Управлением Роспотребнадзора по РД в <адрес> на основании Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году.

В ходе санитарно-гигиенического обследования было установлено, что факты, указанные в письме, подтверждаются, а именно:

Не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. (п.2.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-Для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводиться упаковка и формирование готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование (п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

основании Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году.

В ходе санитарно-гигиенического обследования было установлено, что факты, указанные в письме, подтверждаются, а именно:

-Не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. (п.2.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-Для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводиться упаковка и формирование готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование (п. 2.14 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

На все продукты товарно-транспортных накладных не имеются, не представили ни на один продукт, особенно на скоропортящихся (мясо, молоко, куры, и. т д) ветеринарные справки или декларации о соответствии того или иного продукта. По факту в кафе пищевые продукты, используемые для приготовления различных блюд неизвестного качества. (п.4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20). (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 таблица 6.18.). п7.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20

-Санитарно-техническое состояние помещений не удовлетворительно, в производственном помещении грязно, продукты и мусор на полу, не проводиться влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, дезинфицирующих средств нет. (п.2.18 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях (п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-Не проводится производственный контроль, основанный на принципах в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (п. 2.1 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений отсутствует отдельный промаркированный инвентарь, не упорядочено хранение, нет специально отведенного места. (п. 2.19 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

-Не проводятся дезинсекционные и дератизационные мероприятия, нет договора со специализированной службой. (п. 2.23 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

Источники повышенного выделения влаги, газов, пыли (мучной) или помещения не оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции (п.2.12, 2.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

Пищеблок в кафе по минимальному перечню оборудования и по набору производственных помещений не соответствует, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены следующие помещения: цех вторичной обработки овощей, моечная для столовой посуды, помещение для обработки яиц, доготовочный цех, холодный цех, помещение для нарезки хлеба, раздаточная зона, моечные тары и т д…На столах отсутствует маркировка. В холодильнике не имеются термометры для контроля температурного режима хранения пищевой продукции, особенно при хранении заранее приготовленных заготовок. В холодильнике на заготовках ни на одном не указано дату приготовления, сроки хранения.

Само помещение и оборудование пищеблока было в неудовлетворительном состоянии, о чем свидетельствуют грязные полки холодильников, грязные и не мытые полы пищеблока.

- Холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены неизвестного качества отсутствуют протоколы исследований (ст.10 п.2,3(п.1-9) ТР №г.).

- Отсутствуют технологические карты, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом. (п.2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

- Лица, работающие в организации общественного питания, не проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, предварительный и периодический медицинский осмотр, вакцинацию, установленным законодательством Российской Федерации (п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

-Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не обрабатывается и не храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). (п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

- В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (не заводится журнал) (п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст.7 п.6 ТР №г).

- Складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха. (п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

-В конце рабочего дня не осуществляется обработка всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению. Столы для посетителей не подвергаются дезинфекции после каждого использования. Готовых к применению дезинфицирующих средств на момент проверки не было. (раздел 3п3.2;3.3 СП2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст.11 п.7 ТР №г).

- В нарушении раздел 2.3. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Не соблюдают требования по сбору и обращению отходов, нет договора на вывоз мусора

Перечень не представленных документов:

-Программа производственного контроля, результаты исполнения за три года;

-Документы, подтверждающие проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ с результатами его проведения (Акты выполненных работ);

Журнал проверки ремонтных работ;

Журналы контроля температурного режима холодильного оборудования и помещений;

бракеражные журналы,

Журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и др.

Согласно нормам, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

B соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

B соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п. 2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, a также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе B соответствии с п. 2.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, a также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.

Объектами технического регулирования Технического регламента на пищевую продукцию в соответствии с его ст.3 являются пищевая продукция, включающая, в том числе, продукты животного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, а также продовольственное (пищевое) сырье, и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с нормами ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно нормам, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

B соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

B соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании п. 2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, a также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе В соответствии с п. 2.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, a также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.

В соответствии со ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. ст. 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Частью 1 статьи 17 Закона предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу части 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации разработаны санитарно-эпидемиологические правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Объектами технического регулирования Технического регламента на пищевую продукцию в соответствии с его ст.3 являются пищевая продукция, включающая, в том числе, продукты животного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, а также продовольственное (пищевое) сырье, и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В соответствии с нормами ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу изложенного иск надлежит удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к ФИО1 - удовлетворить.

1. Признать незаконными действия ИП ФИО1 ИНН: <***> ОГРН: № РД, <адрес>. по оказанию услуг общественного питания выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в кафе «Бастион» по адресу <адрес>.

2. Обязать ИП ФИО1 прекратить предоставление услуг общественного питания, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в кафе «Бастион» по адресу <адрес> до:

2.1 Обеспечения внутренней отделки производственного помещения предприятия, материалами позволяющие проведение ежедневной влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

2.2 Установки бактерицидного оборудования для обеззараживания воздуха в производственном помещении, где проводится упаковка и формирование готовых блюд в соответствии с п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

2.3 Использования пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, только при наличии товаросопроводительной документации в соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.4 Ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов в соответствии с п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.5Проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий в соответствии с п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

2.6 Проведения ежедневного осмотра кожных покровов персонала на наличие гнойничковых заболеваний, занесения результатов осмотра в гигиенический журнал в соответствии с п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

2.7 Обеспечения моющими и дезинфицирующими средствами, предназначенными для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, использования в соответствии с инструкциями по их применению и хранения в специально отведенных местах в соответствии с п. 4.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

2.8 Провести ежедневный контроль фритюрных жиров с фиксацией и занесением информации о замене фритюрных жиров, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре(п.4.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

2.9 Лицам, работающим в организации общественного питания, провести профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, предварительный и периодический медицинский осмотр, вакцинацию, установленным законодательством Российской Федерации (п.2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

2.10 Складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха. (п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

2.11 Проведения производственного контроля, основанного на принципах и в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания в соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Прекратить предоставление услуг общественного питания, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в кафе «Акаро» расположеенного по адресу: <адрес> до устранения выявленных недостатков.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.К. Магомедова