Постановление № 5-22/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-22/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск 21 февраля 2018 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Папина Е.П. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, ФИО1, "дата обезличена" года рождения, уроженки Таджикистана, проживающей в <адрес обезличен>, без определённого рода занятий,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Таджикистана ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета при следующих обстоятельствах.

21.02.2018 в 13 час. в ходе проверки документов по адресу: <адрес обезличен> выявлено, что гражданка Таджикистана ФИО1 проживала по адресу: <адрес обезличен>, без постановки на миграционный учет с 19.01.2018 по 21.02.2018.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью и пояснила, что она является гражданкой Таджикистана, проживает по адресу: <адрес обезличен> без постановки на миграционный учет.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, полагаю, что действия ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении "номер обезличен" от 21.02.2018г., объяснениями ФИО1 в ходе судебного заседания, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, гражданка ФИО1 проживает без постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации с 19.01.2018г. по 21.02.2017г.

Протокол об административном правонарушении "номер обезличен" соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, нахожу установленным факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета.

Данные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1, учитываю характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновной, которая является гражданкой Таджикистана, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, законные основания для её пребывания на территории Российской Федерации отсутствуют, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимала.

С учётом данных обстоятельств, полагаю необходимым назначить ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю совершение ей административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, и с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 административный штраф в размере 2 000 руб., предусмотренный санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Поскольку в судебное заседание представлены действительный паспорт гражданки Таджикистана "номер обезличен", железнодорожный билет сообщением Нижнеудинск-Красноярск с датой выезда 21 февраля 2018 г., авиабилет Красноярск-Душанбе с датой вылета 22 февраля 2018г., приобретенные за счет средств правонарушителя, полагаю возможными назначить административное выдворение путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Таджикистана ФИО1, "дата обезличена" года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) <данные изъяты>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня его вынесения.

Председательствующий Папина Е.П.