Решение № 2-1249/2018 2-1249/2018 ~ М-1156/2018 М-1156/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1249/2018

Дело № 2-1249/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

19 июня 2018 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Саитовой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтекамске Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании заключить периоды работы в льготный стаж работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтекамске Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании заключить периоды работы в льготный стаж работы, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда в течение <данные изъяты> с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, то есть по достижении 57 лет. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы. С вынесенным решением истец не согласен. Истец в период работы мастером выполнял следующие обязанности: обеспечение плана строительно-монтажных работ в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом нормативными документами, контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества, производил разбивочные работы, геодезический контроль технологических операций и замеры объемов СМР, организовывал приемку материалов, их складирование,

учет и отчетность, выдавал наряды, обеспечивал соблюдение правил охраны труда на рабочих местах, ежедневно контролировал выполнение объемов работ спецтехникой и рабочими. После окончания Уфимского автотранспортного колледжа ФИО1 по направлению был принят на работу в Нефтекамскую дорожно-строительно-ремонтную контору треста « Башнефтедорстройремонт». Первоначально в связи отсутствием вакансии с ДД.ММ.ГГГГ работал на Хазинском участке Нефтекамской ДСРК слесарем АБЗ, а с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером цеха дорожно-ремонтных и строительных работ. В последующем Нефтекамская ДСРК преобразована в Нефтекамское дорожно-ремонтное строительное управление треста « Башнефтедорстройремонт». ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованиями и созданием в составе НГДУ « Южарланнефть» цеха дорожно- ремонтных и строительных работ переведен мастером этого цеха. В период с 7 апреля по ДД.ММ.ГГГГ работал прорабом Нефтекамского ДРСУ треста Башнефтедорстройремонт» и этот период продолжительностью <данные изъяты> ответчиком зачтен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Истец считает, что период работы на Хазинском участке Нефтекамской ДСРК (ДРСУ) треста «Башнефтедорстройремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> подлежит зачету в льготный стаж как период работы прорабом, так и мастером. С ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамское ДРСУ было ликвидировано без правопреемства и на основании участков, обслуживающих НГДУ, были созданы отдельные цеха, и истец начал работать мастером цеха дорожно- ремонтно- строительных работ НГДУ « Южарланнефть».Считает периоды работы мастером цеха ДРСР НГДУ « Южарланнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии, но в связи с тем, что ФИО1 уже <данные изъяты> лет, а досрочная пенсия назначается со дня обращения, истец считает достаточным установление стажа работы, дающий право на досрочную пенсию, включительно по ДД.ММ.ГГГГ. Отказывая истцу в назначении досрочной пенсии, ответчик сослался на то, что период работы истца мастером Нефтекамской ДСРК (ДРСУ) постоянная занятость в течение полного рабочего времени на этой должности не подтвержден документально. Характер работы и постоянная занятость работника, как правило, подтверждается уточняющей справкой, выданной предприятием по месту работы. Однако, в силу того, что Нефтекамская ДСРК (ДРСУ), а также НГДУ « Южарланнефть» в настоящее время ликвидированы без правопреемника, истец не может представить справку, уточняющую характер работы. Ликвидация предприятия сама по себе не может служить основанием для ущемления прав работника на досрочное назначение пенсии, так как:

- основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, а также п. 6 Правил от 24 июля 2002 года № 555 является трудовая книжка установленного образца, согласно записям в ней в спорные периоды истец работал мастером дорожно-строительно-ремонтных предприятия Нефтекамская (ДСРК) ДРСУ треста « Баишефтедорстрой ремонт»;

- в период обучения в Уфимском автотранспортном колледже ФИО1 присвоена специальность « Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов;

- в связи множественностью реорганизаций предприятий и с учетом защиты интересов работников Пенсионный фонд РФ от ДД.ММ.ГГГГ в своем письме указал, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполненной работы, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, эти периоды работы рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих периодах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего времени, в целях подтверждения полной занятости истцом в суд предоставлены справки о заработной плате за все спорные периоды с мая 1985 года по 1 января 1995 года, согласно которым оплата его труда производилась в полном объёме, что свидетельствует о занятости в течение всего рабочего времени;

за оспариваемый период истец ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по существу работал в одном и том же предприятии - Нефтекамской ДСРК треста «Башнефтедорстройремонт», которая с ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Нефтекамское дорожно-ремонтное строительное управление этого же треста, затем с ДД.ММ.ГГГГ этот трест вообще ликвидирован, участки Нефтекамского ДРСУ, обслуживающие нефтегазодобывающие управления, преобразованы в цеха этих НГДУ, Хазинской участок при этом преобразован в цех дорожно-ремонтно-строительных работ НГДУ «Южарланефть», где истец проработал непрерывно до ДД.ММ.ГГГГ. За эти периоды, несмотря за изменения в названиях предприятий, ведомственной подчиненности, истец ФИО1 выполнял строительно-ремонтные дорожные работы, а также работы по благоустройству и озеленению, устройству площадок и другие. Наименования этих предприятий, в которых ФИО1 работал, прямо указывают на характер выполняемых работ. Для подтверждения своих доводов истец приводит ссылку на постановление Государственного комитета РФ по статистике от 3 октября 1996 года № 123 « Об утверждении Инструкции по заполнению форм Федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству», согласно которой к строительным работам отнесены:

1) работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временныхсооружений;

2) работы по сооружению мостов и набережных, порожные работы...

1. работы по освоению участков, по подготовке и планированию территорий строительства, включая новые территории;

2. работы по озеленению и благоустройству территорий застройки, а также поселков и городов.

3. земляные работы по рытью котлованов и траншей под отдельные опоры и коммуникации

6) транспортирование грунта- погрузка, вывоз, выгрузка, планировка площади,вскрышные работы, обратная засыпка, устройство насыпи, уплотнение грунтаВсе указанные виды строительным работ в процессе деятельности имелиместо, и выполнялись истцом.

В спорный период истец производил работы по строительству дорог, что подтверждается представленными документами. В зимний период также осуществлял прокладку дорог к действующим скважинам и обеспечивал доступ к вновь вводимым в эксплуатацию скважинам. Получив задание о прокладке дорог на объекты, истец изучал местность, составлял эскизы на строительство временных дорог согласовывал их с землепользователями, определял опасные участки для проезда, осуществлял завоз гравия и щебня на эти места. В зимний период составлял заявки по поставку материалов, осуществлял их разгрузку, приемку и складирование. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производства работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Действие данного Списка Постановлением СМ РСФСР от 2 октября 1991 года № 527 распространено на территорию РСФСР. Согласно п.п. « б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда необходимо руководствоваться этим Списком № 2, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, предусмотренные ранее действовавшим Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением № 537. В Списке № 2 от 1956 года предусмотрена профессия «мастера( десятники), прорабы» ( раздел «XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых объектов, в Списке № 2 от 1991 года предусмотрены профессии « мастера», мастера строительных и монтажных работ» прорабы и производители работ» (раздел ХYII «Строительство, реконструкция...» позиции 22900006-23419 и позиция 22900006-24441). Из вышеприведенного следует, что должность мастера является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, если им выполнялись работы по строительству, ремонту, реконструкций дорог, в том числе и временных, если выполнялись работы по благоустройству территорий и площадок. За период с мая 1985 по 1994 годы истец принял участие в строительстве 15 дорог, обустройстве 5 территорий и площадок, нескольких мостов, что подтверждается актами государственной приемки этих объектов, актами списания материалов и другими документами. В решении одним из оснований отказа ответчик указал отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета в документах, представленных работодателями. Истец заявляет, что Федеральный закон № 27 от I апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования принят 1 апреля 1996 года и на территории России введен в действие с 1 января 1997 года, в спорные периоды, о включении которых истец просит, этот Закон не действовал. Кроме того, работник не вправе контролировать работодателя по данному вопросу, более того правильность ведения индивидуального учета и своевременность представления документов возложена на органы ПФР.

Истец просит признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда. Просит обязать ответчика включить в льготный стаж работы ФИО1 дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Нефтекамской дорожной строительно-ремонтной конторы (ДРСУ) треста «Башнефтедорстройремонт» продолжительностью <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Нефтекамского дорожно-ремонтного строительного управления треста «Башнефтедорстройремонт» продолжительностью <данные изъяты>. Просит определить стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, общей продолжительностью <данные изъяты>. Просит также назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования поддержали. Суду пояснили, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ работал мастером по ремонтно-дорожному строительству.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ ФИО3 по доверенности исковые требования не признала.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, просив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 от 1956 года в п. "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

В стаж на работах с тяжелыми условиями труда не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Нефтекамской дорожной строительно-ремонтной конторы (ДРСУ) треста «Башнефтедорстройремонт» продолжительностью <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Нефтекамского дорожно-ремонтного строительного управления треста «Башнефтедорстройремонт» продолжительностью <данные изъяты>.

Не согласившись с исключением указанных периодов из специального стажа, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При исследовании записей в трудовой книжке судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в цех дорожно-ремонтных и строительных работ слесарем АБЗ 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером того же цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом того же цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером того же цеха. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в НГДУ «Южарланнефть» ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в цех дорожно-ремонтных и строительных работ мастером, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО НГДУ «Южарланнефть».

Исходя из представленного истцом положения о цехе дорожно-ремонтно-строительных работ, утвержденному начальником НГДУ «Южарланнефть» основным предметом деятельности ЦДР СР является строительство, капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог, дамб и искусственных сооружений на них. Изыскание и проектирование по строительству и капитальный ремонт малых мостов, труб, производственной базы.

В соответствии с представленными истцом должностными инструкциями на дорожного мастера Нефтекамской дорожной строительно-ремонтной конторы, главной задачей мастера является выполнение плана дорожных работ, достижение высокой эффективности и качества производства дорожных работ.

В соответствии с Положением о Министерстве автомобильных дорог РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 апреля 1970г. N 222, главными задачами министерства и подведомственных ему предприятий является строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов, дорожных сооружений, промышленных и других предприятий, строительство жилых домов и объектов культурно-бытового назначения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, и показаниями свидетелей подтверждается, что основным видом деятельности Нефтекамской дорожной строительно-ремонтной конторы треста «Башнефтепромстрой», где работал в указанный период истец в должности мастера, являлось строительство новых объектов, а именно автомобильных дорог.

Исходя из части 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих установленные по делу судом обстоятельства, ответчиком вопреки части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, в указанные спорные периоды занятость истца в должности мастера строительных и монтажных работ установлена, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

Так, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" п. б Списка N 2 1991 года предусмотрены категории «руководители и специалисты», а именно: мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290100б-23419).

Подтверждение страхового стажа, в том числе стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31.03.2011 года. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, и пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555- трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "о трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденных постановлением от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из представленного истцом положения о цехе дорожно-ремонтно-строительных работ, утвержденному начальником НГДУ «Южарланнефть» основным предметом деятельности ЦДР СР является строительство, капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог, дамб и искусственных сооружений на них. Изыскание и проектирование по строительству и капитальный ремонт малых мостов, труб, производственной базы.

В соответствии с представленными истцом должностными инструкциями на дорожного мастера Нефтекамской дорожной строительно-ремонтной конторы, главной задачей мастера является выполнение плана дорожных работ, достижение высокой эффективности и качества производства дорожных работ.

Таким образом, доводы ответчика о том, что постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, не подтверждена, не состоятельны.

При вышеуказанных обстоятельствах имеются все основания для включения в специальный стаж работы истца периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Нефтекамской дорожной строительно-ремонтной конторы (ДРСУ) треста «Башнефтедорстройремонт» продолжительностью <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Нефтекамского дорожно-ремонтного строительного управления треста «Башнефтедорстройремонт» продолжительностью <данные изъяты>.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца за назначением пенсии истец достиг 55-летнего возраста, следовательно, ответчик должен назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня его первоначального обращения за назначением пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтекамске Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании заключить периоды работы в льготный стаж работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтекамске Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтекамске Республики Башкортостан включить в льготный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Нефтекамской дорожной строительно-ремонтной конторы (ДРСУ) треста «Башнефтедорстройремонт» продолжительностью <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером Нефтекамского дорожно-ремонтного строительного управления треста «Башнефтедорстройремонт» продолжительностью <данные изъяты>

Определить стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии, общей продолжительностью <данные изъяты>

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья З.М.Рахматуллина