Решение № 2-2056/2023 2-238/2024 2-238/2024(2-2056/2023;)~М-1760/2023 М-1760/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-2056/2023

Дело №2-238/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Сабановой М.Ф., с участием:

- представителя истца, помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания - Бестаевой ФИО9, представившей служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Промышленного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №45 об обязании оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционными петлями с привлечением в качестве третьего лица Управления образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района гор. Владикавказа в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МБДОУ детский сад №45.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Промышленного района г. Владикавказа в марте 2023 года проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов инвалидов в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад №45, расположенный по адресу: г. <данные изъяты>

В нарушение приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" и Указа Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 21.07.2020) "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в МБДОУ детский сад № 45 условия доступности услуг для инвалидов в сфере образования не созданы, а именно не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель. Выявленные прокурорской проверкой нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, не способствуют достижению целевых показателей, определенных паспортом национального проекта «Образование».

С целью устранения выявленных нарушений 28.03.2023 прокуратурой района заведующей МБДОУ детский сад № 45 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения фактически не устранены.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свобод значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, а также п. 4 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», истец просил обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №45» по адресу: <...> «а» оборудовать одно из помещений предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционным петлями в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бестаева М.Г. исковые требования поддержала и просила удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика МБДОУ Детский сад <данные изъяты> и третьего лица АМС г. Владикавказа, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со п.п. 4,5 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11. 2015 г. утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им первой необходимой помощи.

Подп. «б» пункта 5 Указа Президента № 204 от 07.05. в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению «Образование» до 2024 предусмотрено достижение цели по формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.

Во исполнение указанной задачи разделом 6 Паспорта национального проекта «Образование» предусмотрено развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования определены цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

К стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Программы относятся сбережение народа Российской Федерации и развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовных и нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.

На решение задач, предусмотренных в рамках стратегических национальных приоритетов, целью вышеуказанной Программы является в том числе выравнивание до <данные изъяты> года стартовых возможностей обучающихся за счет обеспечения и сохранения 100 процентов доступности качественного дошкольного образования, а также присмотра и ухода за детьми.

Как усматривается из объяснения заведующей ФИО1, рапорта помощника прокурора Бароевой Д.И. представления прокурора от <данные изъяты> года в МБДОУ детский сад № 45 условия доступности услуг для инвалидов в сфере образования не созданы, а именно: не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель. По результатам рассмотрения представления прокурора, нарушения указанное нарушение прав инвалидов не устранены.

На основании ст. ст. 6, 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор потребовал в течение месяца со дня внесения представления, принять меры к устранению выявленных нарушений закона, способствовавших им причин и условий и в установленном законом порядке рассмотреть вопрос о привлечении к предусмотренной законом ответственности должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства.

Как усматривается из ответа на представление прокурора исх.<данные изъяты>. Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад <данные изъяты> рассмотрено представление прокуратуры Промышленного района г. Владикавказа, но для установки индукционных петель отсуствует финансирование из бюджета муниципального образования.

Таким образом, результатам рассмотрения представления прокурора, нарушения указанное нарушение прав инвалидов не устранены.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом компетенции и возможностей ответчиков суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Промышленного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад <данные изъяты> об обязании оборудовать одно из помещений детского сада, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционными петлями, с привлечением в качестве третьего лица Управления образования администрации местного самоуправления г. Владикавказа, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <данные изъяты> оборудовать одно из помещений детского сада, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционными петлями, в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Промышленный районный суд г. Владикавказ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ф.Б. Моргоева