Решение № 12-759/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-759/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 05 октября 2020 года

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

представителя ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Савельево» на постановление Заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета Лесного хозяйства <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Савельево» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, предписание об устранении нарушений лесного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

В Истринский городской суд <адрес> поступила жалоба ООО «<данные изъяты>» на постановление Заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета Лесного хозяйства <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Савельево» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В обоснование своей жалобы представитель ООО «<данные изъяты>» ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, указывает, что предписание является незаконным, в связи с чем дело подлежит прекращению.

Представитель ООО «<данные изъяты>» доводы жалобы поддержал, настаивала на ее удовлетворении.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. при осуществлении государственного лесного надзора на территории лесного фонда, установлено, что ООО «Савельево» на земельном участке с кадастровым номером №, вблизи д.Савельево, территориального управления Ядроминское, г.о.Истра, Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» не произвело очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. при осуществлении государственного лесного надзора на территории лесного фонда, установлено, что ООО «Савельево» на земельном участке с кадастровым номером №, вблизи д.Савельево, территориального управления Ядроминское, г.о.Истра, Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» не произвело очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Из материалов дела об административном правонарушении следует следующее.

Согласно ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях Нарушение правил пожарной безопасности в лесах -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № устройство минерализованных полос (шириной не менее 3 метра) должно быть осуществлено в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

Таким образом, действующим законодательством установлен период, в который должны быть выполнены меры по обеспечению правил пожарной безопасности в лесах – в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «<данные изъяты>» на земельном участке с кадастровым номером №, вблизи д.Савельево, территориального управления Ядроминское, г.о.Истра, Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» не произвело очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, вблизи д.Савельево, ООО «Савельево» совершило действия по очистке от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса и создании противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Савельево» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова ООО «Савельево» на земельном участке с кадастровым номером №, вблизи д.Савельево, территориального управления Ядроминское, г.о.Истра, Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» не произвело очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда. Указанные действия совершены ООО «Савельево» совершены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами периода, в который должны быть выполнены меры по обеспечению правил пожарной безопасности в лесах.

Что касается доводов жалобы о том, что предписание № года от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, поскольку не установлено, когда именно сошел снежный покров, а также ссылка ООО «<данные изъяты>» на то обстоятельство, что техника не имела возможности подъехать к месту из-за сильных дождей суд находит несостоятельными в виду следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. при осуществлении государственного лесного надзора на территории лесного фонда, установлено, что ООО «Савельево» на земельном участке с кадастровым номером №, вблизи д.Савельево, территориального управления Ядроминское, г.о.Истра, Савельевского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» не произвело очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Указанные нарушения были зафиксированы с помощью фотографирования, что подтверждается материалами административного дела (л.д.19).

Кроме того, данные фотографии (л.д.19) достоверно подтверждают факт отсутствия снежного покрова на спорном земельном участке. По фотографиям видно, что земля сухая, на ней отсутствуют признаки снежного покрова, а также сырости, преобладает сухостой.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «<данные изъяты> а также данных, в том числе договора с организацией, осуществляющей уборку сухостоя, а также ответ данной организации о невозможности проведения работ в определенное время из-за климатических условий, суду не представлено.

На основании изложенного, расценивает доводы заявителя, как способ освободить ООО «Савельево» от ответственности за содеянное.

Следовательно, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» в постановлении заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № действия ООО «<данные изъяты>» получили правильную квалификацию по ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № нарушений допущено не было, наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях об административных правонарушениях.

Порядок назначения наказания соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение, либо отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление Заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета Лесного хозяйства <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «<данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, предписание № об устранении нарушений лесного законодательства – оставить без удовлетворения.

Постановление Заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета Лесного хозяйства <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения.

Предписание № об устранении нарушений лесного законодательства - оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья ФИО4