Решение № 2-946/2017 2-946/2017~М-880/2017 М-880/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-946/2017

Дело № 2-946/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 8 декабря 2017 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Генералова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Курилюк М.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейниковой Т.Н., удостоверение ТО № №

ответчика ФИО1,

представителя отдела по образованию администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области исполняющего функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО8 к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала и оформления в общую долевую собственность несовершеннолетних приобретенного жилья,

установил:

Прокурором Дубовского района Волгоградской области подано исковое заявление в суд в защиту интересов несовершеннолетних ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с требованием об обязывании оформить в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, определив размер долей права собственности по соглашению.

При подаче искового заявления в обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства об охране жилищных прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены факты, существенно нарушающие права и законные интересы несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что ответчик ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей. По заявлению ФИО1 в ГУ УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 воспользовалась указанными средствами на погашение займа по договору займа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с кредитно-потребительским сельскохозяйственным кооперативом «Дубовский», на покупку квартиры, находящейся по адресу: <адрес> в размере 429000 рублей. Ответчиком вышеуказанная квартира, приобретена за счёт средств материнского капитала, право собственности оформлено в единолично на ответчика. Во исполнение п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № №, ответчиком – ФИО1 в УПФ РФ по Дубовскому району Волгоградской области было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство от 06 августа 2014 года, согласно которому она обязалась оформить вышеуказанную квартиру в общую собственность свою и несовершеннолетних детей в течение 6 месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения, наложенного в связи с ипотекой. Денежные средства в размере 429000 рублей перечислены УПФ РФ в Дубовском районе на счет КПСК «Дубовский» платежным поручением № № от 14 октября 2014 года. Однако на момент подачи искового заявления установлено, что ответчик до настоящего времени в общую собственность несовершеннолетних детей на жилой дом не оформила, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних на жилое помещение. В обосновании требование приведены нормы ст. 2, 7, 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», положения ч.1 ст. 56 СК РФ. Указано, что исковое заявление в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявляется прокурором в защиту интересов двоих малолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно защитить свои имущественные права, а бездействие родителя противоречит их интересам. В силу ст. 29, 38, 40 Конституции РФ, ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-1 просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейникова Т.Н. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования полностью признала. Пояснила, что в ближайшее время оформит документы по передаче долей квартиры в собственность несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица отдела по образованию Дубовского муниципального района Волгоградской области, уполномоченного исполнять обязанности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних ФИО2 просила удовлетворить иск прокурора Дубовского района Волгоградской области, так как считает, что нарушены права детей.

Представитель третьего лица Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, на основании положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейниковой Т.Н., ответчика ФИО1, представителя третьего лица отдела по образованию Дубовского муниципального района Волгоградской области, уполномоченного исполнять обязанности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-1 государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050, установлено, что одними из основных задач программы являются обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; предоставление социальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодым семьям. Механизм реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с под. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 года. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 лица, получившие государственный сертификат на МСК, вправе использовать средства (часть средств) МСК на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Исходя из п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - лицо получившее сертификат предоставляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность Лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет двух несовершеннолетних детей: ФИО11 (л.д. 11).

15 декабря 2011 года ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, согласно которого последняя имеет право на получение в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 365698 рублей 40 копеек (л.д. 15).

17 июля 2014 года между кредитно-потребительским сельскохозяйственным кооперативом «Дубовский» и ФИО1 был заключен договор займа № 165, согласно условий которого, последней предоставляются денежные средства в размере 429000 рублей на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <...> (л.д. 20-21, 22).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на которое было наложено обременение в виде ипотеки в силу закона (л.д. 24).

Установлено, что 429000рублей были перечислены ОПФР по Волгоградской области на счёт КПСК «Дубовский» платежным поручением № № от 14 октября 2014 года, в счёт перечисления средств материнского капитала в счёт погашения задолженности по кредиту ФИО1, кредитный договор № № от 17 июля 2014 года ( л.д. 27).

06 августа 2014 года во исполнение под. «ж» п. 13 Правил направления средств материнского капитала ФИО1 подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить квартиуы, расположенную по адресу: <адрес>, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность её – ФИО1, сына ФИО12 с определением размере долей по соглашению, в течение шести месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения, наложенного в связи с ипотекой (л.д. 25).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости собственником квартиры, расположенной по адресу: Волгоградская <адрес>, является ФИО1(л.д. 28-32), обременений не имеется.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, указанную выше квартиру в общую долевую собственность детей ФИО1 не оформила.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с оформлением квартиры, расположенной по адресу: <адрес> приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность, влечет нарушение прав её несовершеннолетних детей, в связи с чем исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Требования прокурора Дубовского района Волгоградской области, действующего в интересах несовершеннолетних детей к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала и оформления в общую долевую собственность несовершеннолетних приобретенного жилья, удовлетворить.

Обязать ФИО1 оформить право собственности на несовершеннолетних детей ФИО13 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> определив размер долей права собственности по соглашению, в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 года.

Судья: А.Ю. Генералов