Решение № 2А-876/2024 2А-876/2024~М-164/2024 М-164/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2А-876/2024

Дело № 2а-876/2024 64RS0004-01-2024-000245-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2024 года город Балаково Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,

при секретаре Кормилкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Триада» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Триада» (далее – ООО «АВД «Триада») обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – Балаковский РОСП ГУ ФССП по Саратовской области, Балаковский РОСП) ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в адрес взыскателя оригинал судебного приказа №2-1725/2013 в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Балаковском РОСП находилось исполнительное производство № №, возбужденное 2 ноября 2022 года на основании решения Балаковского районного суда Саратовской области от 6 мая 2013 года № 2-1725/2013 о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП России исполнительное производство № № было окончено 12 мая 2023 года в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». С 13 мая 2023 года и до настоящего времени ООО «АВД «Триада» не получило оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены права взыскателя. Таким образом, бездействие сотрудников Балаковского РОСП препятствует законному исполнению судебного акта.

Административный истец ООО «АВД «Триада» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечен Балаковский РОСП.

Заинтересованное лицо ФИО3 исключен из состава лиц, участвующих в деле, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ года.

Административные ответчики, представитель заинтересованного лица Балаковского РОСП, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1, части 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3, пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона 229-ФЗ предусмотрено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Балаковского районного суда Саратовской области от 6 мая 2013 года по делу №2-1725/2013 выдан исполнительный лист серии № о взыскании с ФИО3 в пользу ОАО «Сбербанк России» в лице Саратовского отделения №8622 Управление «Балаковское отделение» задолженности по кредитному договору в размере 285392,69 рублей, расходов на оплату госпошлины в размере 6831,08 рублей (л.д. 7-8).

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от 29 ноября 2019 года произведена замена взыскателя ПАО «Сбербанк России» в лице Саратовского отделения №8622 Управление «Балаковское отделение» на ООО «АВД «Триада» (л.д. 9).

2 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП возбуждено исполнительное производство №№ в отношении ФИО3

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП принимались меры, направленные на выявление имущественного положения должника и исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается копией исполнительного производства, сводкой по исполнительному производству.

Так, судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП 2 ноября 2022 года, 17 ноября 2022 года, 3 февраля 2023 года, 21 марта 2023 года, 5 апреля 2023 года, 2 мая 2023 года были направлены запросы: в ГИБДД о наличии сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах, Гостехнадзор о наличии сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах; в ГИМС о наличии сведений о зарегистрированных на должника маломерных судах, в Росреестр о наличии сведений об имуществе должника; в ГУВМ МВД России о наличии данных о личности должника; в налоговый и пенсионный органы о наличии сведений о заработной плате или доходе, операторам связи о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номерах, банки и иные кредитные организации о предоставлении сведений о счетах должника.

15 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.

24 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

12 мая 2023 года актом судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП определены обстоятельства, в соответствии с которыми установление местонахождения должника ФИО3, его имущества либо получение сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей невозможно.

12 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № № по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, и возвращении исполнительного документа взыскателю, 12 мая 2023 года документы направлены взыскателю посредством ЕПГМУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) 6455047081, дата прочтения уведомления 15 мая 2023 года.

Кроме того, 7 марта 2024 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Балаковского РОСП вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № № от 12 мая 2023 года, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера №№, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю посредством простой почтовой корреспонденции по адресу: <адрес>, исх. номер 64004/24/341328, и посредством ЕПГМУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) 6455047081.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ в рамках его компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода должника ФИО3, его имущественного положения, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, постановление об окончании исполнительного производства № № от 12 мая 2023 года направлено взыскателю в установленный законом срок, при этом в настоящее время постановление об окончании исполнительного производства отменено уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Балаковского РОСП, исполнительное производство в отношении должника ФИО3 возбуждено повторно за номером №№, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц службы судебных приставов незаконного бездействия, оспариваемого административным истцом, правовых оснований для возложения на административных ответчиков обязанности совершить указанные в административном иске исполнительные действия не имеется.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что бездействием административных ответчиков, в том числе указанным в административном исковом заявлении, были нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено. Доказательств возникновения для административного истца каких-либо негативных последствий не представлено.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При рассмотрении настоящего административного дела совокупность таких условий судом не установлена.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что бездействием должностных лиц Балаковского РОСП, в том числе указанными в административном иске, были нарушены права и свободы административного истца либо созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Триада» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья С.А. Дубовицкая

Мотивированно решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2024 года.

Судья С.А. Дубовицкая