Постановление № 5-913/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-913/2021

78RS0009-01-2021-003821-63

Дело № 5-913/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении от 26 июля 2021 года

(резолютивная часть объявлена 22 июля 2021 года)

Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Барильченко Н.В., рассмотрев в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <...>», в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении № 222 от 21.04.2021 г. ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: 03.02.2021 года в 00 час. 01 мин. по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Так, 30.01.2021 г. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом № 996 Турция-Россия. 31.01.2021 г. прошел тестирование, 02.02.2021 г. заполнил заявление № 1059228610 и внес его в Модуль. Однако узнать результат теста на COVID-19 не представилось возможным, поскольку он защищен QR-кодом, срок получения которого истек.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что после прибытия 30.01.2021 г. из Турции он 31.01.2021 г. сдал тест на COVID-19, результат которого был отрицательным, в течение 72 часов загрузил результат теста в личном кабинете сайта Госуслуг.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, считает их достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу и приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года N 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года N 710, от 31 января 2020 года N 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из материалов дела ФИО1 30.01.2021 г. прибыл на территорию Российской Федерации из Турции рейсом № 996, что подтверждается анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию из зарубежных стран.

Из представленной ФИО1 справки медицинского учреждения установлено, что ПЦР-тест он сдал 31.01.2021 года, отрицательный результат данного лабораторного исследования размещен ФИО1 в личном кабинете сайта Госуслуг. При проверке результата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области установлено, что 10-дневный срок получения результатов для заявки с номером 910000140046 истек, результат теста защищен QR-кодом.

Суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд принимает во внимание, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, по настоящему делу выражается в неисполнении привлекаемым к административной ответственности лицом обязанности по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и /или размещению его результата в ЕПГУ, путем заполнения формы «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

Вместе с тем, из материалов дела установлено, что соответствующее лабораторное исследование было пройдено ФИО1 в установленный срок, что подтверждается справкой медицинского учреждения, результат данного исследования также был размещен в личном кабинете в ЕГПУ. То обстоятельство, что у должностного лица отсутствовала техническая возможность проверки результата, защищенного QR-кодом, в связи с истечением срока заявки, не свидетельствует об обратном и не может быть расценено судом, как достаточное основание для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Суд принимает во внимание, что бремя доказывания совершенного правонарушения лежит на административном органе, а в силу ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, из исследованных по делу доказательств судом установлено отсутствие достоверных и достаточных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем, суд не усматривает в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч. 1, ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ч. 2 ст.6.3, ст.ст. 4.1- 4.3, 4.5, 26.11, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить производство по делу № 5-913/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 06.01.1983 года рождения– на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ: