Решение № 2-4574/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-4574/2017

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре Кадыровой А.Н., с участием истца ФИО2, представителя истца адвоката ФИО3, действующего на основании ордера, представителя ответчика ОАО «Махачкалатеплоэнерго» ФИО4, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОАО «Махачкалатеплоэнерго» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление и обязании расторгнуть договор об оказании услуг по отоплению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОАО «Махачкалатеплоэнерго» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление и обязании расторгнуть договор об оказании услуг по отоплению. В обоснование иска указано, что истец вместе со своей семьей проживает по адресу: г. <адрес>. Многие годы в доме фактически нет отопления. Центральное отопление имеется, но оно практически не функционирует, трубы системы отопления прогреваются зимой максимум до 30-40 градусов, в связи, с чем для обогрева квартир приходилось пользоваться дополнительно электрообогревательными приборами. Использование дополнительных электроприборов приводило к значительным расходам по оплате за потребленную электроэнергию. В марте 2009 года истец обратился с заявлением на имя директора управляющей компании - ООО «УО-7» с просьбой отсоединить свою квартиру от системы центрального отопления, так как он не желал более оплачивать услуги, которые практически не оказывались. ДД.ММ.ГГГГ истец за свой счет вызвал бригаду мастеров и наряду с некоторыми другими жильцами дома, отключил свою квартиру от системы центрального отопления. ДД.ММ.ГГГГ работниками ООО «УО-7», которые пришли в составе комиссии от «УО -7» была осмотрена квартира и составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «в <адрес> идет капитальный ремонт, отопительные радиаторы отключены от системы центрального отопления, стояки центрального отопления проходят транзитом с 3 на 5 этаж напрямую». С данного дня истец не пользуется услугами ОАО «Махачкалатеплоэнерго».

Не смотря на данное обстоятельство, ОАО «Махачкалатеплоэнерго» выставляет истцу счета за оплату центрального отопления.

Данные действия работников ОАО «Махачкалатеплоэнерго» считает не законными, так как истец как потребитель услуг, не обязан платить за услуги, которые ему не были оказаны, и которые он не потреблял.

На основании изложенного в иске, просит суд признать действия ОАО «Махачкалатеплоэнерго» по начислению платы за пользование центральным отоплением с ДД.ММ.ГГГГ незаконными, и обязать ОАО «Махачкалатеплоэнерго» расторгнуть с ДД.ММ.ГГГГ договор на оказание услуг по отоплению квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 по ордеру в деле, иск поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности в деле иск не признал, представив возражения, по изложенным в нем основаниям, просил в удовлетворении иска отказать.

В своих возражениях ответчик указывает, что согласно п. 1 ст.540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда гражданин использует энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Согласно ст.546 ГК РФ в случае, когда абонент по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об это энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В соответствии со ст. 9, 10 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав злоупотребление правом.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ демонтаж приборов отопления, произведенный в квартире истцом, является переустройством жилого помещения.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, переустройство жилого помещения допускается с соблюдением требований законодательство по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, требует внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно Постановления Правительства РФ № от 23.05.2006г. п. 53 Потребителю запрещено 1. Производить слив теплоносителя из системы отопления. 2. Самовольно вносить изменения во внутри домовые инженерные системы без, внесения в установленном порядке изменений в тех. документы на многоквартирный дом и жилой дом либо в тех. паспорт жилого помещении. 3.Самовольно увеличивать поверхность нагрева приборов учета. Данные требования закона заявитель нарушил.

В соответствии с п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003г. не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению работ инженерных систем и установленного на нем оборудование. Таким образом, собственник жилого помещения в много квартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключения квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом. В целях реализации своего права на расторжения договора теплоснабжения и выполнения требований ст. 10 ГК РФ истцом может быть соблюден установленный законодательством порядок переустройство жилого помещения.

Также по данному иску имеется акт Государственной жилищной инспекции, где ранее проведенной проверкой в 2016г. установлено, что ФИО2 произвел самовольное отсоединение от централизованной системы отопления жилого дома в 2009г. и копия решения Верховного суда РД по аналогичному делу.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между истцом, владельцем квартиры по адресу: <адрес>, и ответчиком заключен договор теплоснабжения путем фактического подключения к сети центрального отопления (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным инженером УО-7 ФИО5, мастером УО-7 ФИО6, слесарем сантехником ФИО7, усматривается, что в квартире истца идет капитальный ремонт, в пяти точках сняты отопительные радиаторы, отопительные радиаторы отключены от системы центрального отопления, стояки центрального отопления проходят транзитом с 3 на 5 этаж напрямую.

Согласно сверке расчетов, выданной ответчиком, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО2 по лицевому счету №Б0320 числится задолженность по отоплению в размере <данные изъяты>.

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников дома.

В силу пункта 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Из системного анализа выше приведенных правовых норм следует, что истцу следовало доказать не только тот факт, что установленный им отопительный прибор не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, но также и тот факт, что переустройство системы теплоснабжения в его квартире не повлечет нарушение прав и законных интересов проживающих в данном доме граждан, не создаст угрозу их жизни и здоровью, и не нарушит нормальную работу системы дымоудаления, как того требует пункт 44 вышеуказанных Правил.

Истцом ФИО2 не представлено доказательств того, что имеется возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирном доме, в котором он проживает, с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и разработаны условия организации поквартирного отопления и соответствующие технические решения.

Переход на отопление принадлежащей истцу квартиры в многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии является переустройством жилого помещения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен обратиться в орган местного самоуправления, который принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства на основании документов, предусмотренных статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства жилого помещения.

Судом установлено, что решение о согласовании переустройства квартиры истца органом местного самоуправления, не принималось, такое решение им в ходе рассмотрения дела не представлено.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, внутридомовая система отопления, внутридомовая система газоснабжения включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем реконструкция системы отопления и газоснабжения возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения в установленном порядке разрешения на переустройство жилого помещения.

При этом демонтаж приборов отопления (радиаторов) в квартире при сохранении стояков внутридомовой системы отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, соответственно, не свидетельствует о переходе на индивидуальное отопление.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома.

Демонтаж стояков внутридомовой системы отопления является реконструкцией общего имущества многоквартирного дома и предполагает получение на него согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанное согласие собственников помещений в многоквартирном доме истцом не представлено.

Имеющиеся в деле материалы не свидетельствуют о соблюдении истцом порядка переустройства жилого помещения, установленного главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, равно как и о том, что произведенные в жилом помещении работы по установке прибора индивидуального отопления, осуществлялись в соответствии с существующими стандартами, нормами и правилами, а результаты данных работ не будут создавать угрозу жизни и безопасности других людей, проживающих в указанном многоквартирном доме.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2, осуществил самовольное переустройство инженерных систем, принадлежащего ему жилого помещения без согласования с органами местного самоуправления, а ООО «УО-7» не является органом местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

При таких обстоятельствах оснований для признания договора теплоснабжения между истцом и ответчиком, расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ и освобождения истца от обязанности по оплате коммунальных услуг по отоплению не имеются, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОАО «Махачкалатеплоэнерго» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление и обязании расторгнуть договор об оказании услуг по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.