Решение № 2-1187/2017 2-1187/2017~М-1098/2017 М-1098/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-1187/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Архангельской Д.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1187

по иску ФИО1 к ГУ –Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,-

установил:

Истец обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ответчика от 26.05.2017г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения с 11.04.2017г., ссылаясь на то, что в стаж её работы для назначения пенсии не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 04.10.2004г. по 30.10.2004г., с 15.01.2009г. по 11.02.2009г., с 01.02.2014г. по 21.02.2014г. Истец просит суд включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения и назначить пенсию с 11 апреля 2017г.

Представитель ГУ - УПФ РФ № 30 по г. Москве и Московской области иск не признала и пояснила, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. это не предусмотрено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п.20 п. 1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. определены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

До 01.11.1999г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Этот Список вообще не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых даёт право на выслугу лет. Согласно этому Списку правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, независимо от наименования должности.

С 01.11.1999г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименования учреждений, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002г. эта пенсия называлась пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в настоящее время – страховой пенсией).

С 14.11.2002г. действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых даёт право на указанную пенсию. В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с 04.10.2004г. по 30.10.2004г., с 15.01.2009г. по 11.02.2009г., с 01.02.2014г. по 21.02.2014г. также подлежат включению в стаж работы ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку на период обращения ФИО1, т.е. на 06.02.2017г. ФИО1 не имела необходимый стаж 30 лет, но продолжала работать в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения полный рабочий день, без совмещения профессий, на курсы повышения квалификации не направлялась, административные отпуска не предоставлялись, право на досрочную пенсию возникнет у ФИО1 с 11.04.2017г.

При таких обстоятельствах суд не имеет оснований к отказу в иске ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 26 мая 2017 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в связи с отказом включить в стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 04.10.2004г. по 30.10.2004г., с 15.01.2009г. по 11.02.2009г., с 01.02.2014г. по 21.02.2014г.

Обязать ГУ- Управление ПФР № 30 по г.Москве и Московской области включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения с 11 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева