Решение № 2-377/2025 2-377/2025~М-353/2025 М-353/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-377/2025

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске ДАТА гражданское дело по иску Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании имущества выморочным и признании права собственности на вымороченное имущество,

установил:

Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Приволжского муниципального района) обратилась в Приволжский районный суд Ивановской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) о:

- признании объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> (далее спорный объект недвижимости, спорная квартира), вымороченным имуществом;

- признании права собственности Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Приволжское городское поселение) на вымороченное имущество спорный объект недвижимости, оставшийся после смерти ФИО2, ДАТА года рождения, умершего ДАТА (л.д. 4-5).

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (л.д. 2-3) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее Управление Росреестра по Ивановской области).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДАТА умер ФИО2, ДАТА года рождения, являющийся при жизни собственником спорного объекта недвижимости, на основании Договора передачи квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА №. Наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. В спорном жилом помещении никто не зарегистрирован. Правоустанавливающий документ в отношении ФИО2 в распоряжении истца и Филиала Публично-правой компании «Роскадастр» по Ивановской области (далее Филиал ППК «Роскадастр» по Ивановской области) отсутствует, получить его дубликат не представляется возможным. Одновременно истцом установлено фактическое пользование спорным жилым помещением в различные периоды неустановленными лицами, которые производили отдельные единичные перечисления в оплату коммунальных услуг. В тоже время на данный момент в отношении спорного объекта недвижимости имеются задолженности по оплате коммунальных услуг. Указанные факты не свидетельствуют о наличии у фактических пользователей оформленного права наследования или принятия ими наследства в установленном законом порядке. Прошло более шестнадцати лет со дня смерти собственника, наследники в нотариальном порядке свои права не оформили и притязаний на имущество не выразили. Право собственности муниципального образования на вымороченное имущество в виде жилого помещения, расположенного на территории последнего, подлежит государственной регистрации, но в силу отсутствия свидетельства о праве на наследство на спорную квартиру, которое может быть выдано нотариусом при предъявлении правоустанавливающего документа, государственная регистрация возможна только на основании решения суда. В связи с чем спорный объект недвижимости следует признать вымороченным и передать его в собственность муниципального образования (л.д. 4-5).

Истец Администрация Приволжского муниципального района, ответчик МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, третьи лица Управление Росреестра по Ивановской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Ивановской области, нотариус Приволжского нотариального округа ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 51, 65-69), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Истец Администрация Приволжского муниципального района обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 4-5).

Ответчик МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях представило письменный Отзыв на исковое заявление (л.д. 52-53, 55-56), в котором просило отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что является ненадлежащим ответчиком по делу. В реестре федерального имущества, ведение и учет которого осуществляет МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 «О совершенствовании федерального имущества» отсутствуют сведения о спорном объекте. В соответствии с п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в порядке наследования по закону в собственность городского поселения переходит вымороченное имущество, находящее на соответствующей территории - жилое помещение, иное вымороченное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Соответственное спорное жилое помещение не переходит в собственность Российской Федерации, как вымороченное имущество.

Третьи лица Филиал ППК «Роскадастр» по Ивановской области, нотариус Приволжского нотариального округа ФИО5 обратились с заявлениями о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей, в которых не выразили заинтересованности в разрешении дела (л.д. 35, 46-47).

Изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с упразднением Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, согласно ст. 29.1 Устава Приволжского муниципального района, принятого решением Приволжского районного Совета от 3 сентября 2010 года № 82 (л.д. 59-60), Администрация Приволжского муниципального района исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (статья 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (абз.абз. 1, 2, 6, 7 п. 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3).

Пунктом 1 ст. 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 1 ст. 39 Устава Приволжского городского поселения, принятого Решением Совета Приволжского городского поселения от 1 декабря 2005 года № 10, органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституций Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения исполняет администрация Приволжского муниципального района. К компетенции администрации Приволжского муниципального района относится осуществление следующих полномочий исполнительно-распорядительного органа Приволжского городского поселения: управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования (п.1 и подп. 6 п. 2 ст. 33 Устава Приволжского городского поселения, принятого Решением Совета Приволжского городского поселения от 1 декабря 2005 года № 10, п. 1 и подп. 6 п. 2 ст. 29.1 Устава Приволжского муниципального района, принятого Решением Совета Приволжского муниципального района от 30 сентября 2010 года № 82).

Таким образом, исполнительным органом, на который возложена обязанность принятия в установленном порядке выморочного имущества, является муниципальное образование - Приволжское городское поселение.

Судом установлено, что ДАТА в городе Приволжске, Ивановской области умер ФИО2, ДАТА года рождения (сообщение Приволжского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС от ДАТА № л.д. 44).

На момент смерти ФИО2 владел на праве собственности жилым помещением - квартирой с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>, на основании Договора передачи квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА №. При этом последний при жизни с заявлением о регистрации за собой права собственности на спорную квартиру в Управление Росреестра по Ивановской области не обратился. В связи с чем государственный кадастровый учет не содержит данных о правообладателе спорного жилого помещения. Данные обстоятельства подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА и ДАТА Филиала ППК «Роскадастр» по Ивановской области (л.д. 13, 14-15), сообщением Филиала ППК «Роскадастр» по Ивановской области от ДАТА № (л.д. 9).

ФИО2 был зарегистрирован в спорном жилом помещении в период с ДАТА по ДАТА, один, со ДАТА до настоящего времени в последнем никто не зарегистрирован (справка Муниципального казенного учреждения Приволжского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Управление делами» от ДАТА л.д. 12).

Наследственное дело после смерти ДАТА ФИО2, ДАТА года рождения, не заводилось (сообщение Ивановской областной нотариальной палаты от ДАТА № л.д. 10, сообщение нотариуса Приволжского нотариального округа ФИО5 от ДАТА № л.д. 35, Реестр наследственных дел л.д. 11).

В ходе обследования спорного жилого помещения комиссией Администрации Приволжского муниципального района установлено, что оно расположено на четвертом этаже пятиэтажного многоквартирного дома. Входная дверь в последнее плотно закрыта (заперта). Доступ в спорное жилое помещение не обеспечен. Правообладатель отсутствует. Со слов соседки ФИО6, проживающей в <адрес>, в спорной квартире никто не пребывает, не появляется длительное время. Данные обстоятельства подтверждаются Актом обследования жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: Ивановская область, Приволжское городское поселение, <адрес> от ДАТА с фототаблицей (л.д. 63, 64).

На сентябрь ДАТА года в отношении спорного жилого помещения имеет место наличие задолженности по оплате предоставляемых коммунальных услуг: в сумме <...> рублей перед Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» (далее НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области») (Выписка по лицевому счету № от ДАТА № НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» л.д. 16-17), <...> рублей 27 копеек перед Акционерным обществом «Водоканал» (далее АО «Водоканал») (справка по лицевому счету № АО «Водоканал» л.д. 18), <...> рублей 25 копеек перед Обществом с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами») (Выписка по лицевому счету № от ДАТА ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» л.д. 19), <...> рублей 62 копейки перед Обществом с ограниченной ответственностью «Приволжское ЖКХ» (далее ООО «Приволжское ЖКХ») (Финансовая карточка лицевого счета № ООО «Приволжское ЖКХ» л.д. 20-21), <...> рублей 09 копеек перед Обществом с ограниченной ответственностью «ТЭС-Приволжск» (далее ООО «ТЭС-Приволжск») (Выписка по счету № от ДАТА ООО «ТЭС-Приволжск» л.д. 22-23), <...> рубля 40 копеек перед Обществом с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (далее ООО «Ивановоэнергосбыт» (Справка по абоненту лицевой счет № ООО «Ивановоэнергосбыт» л.д. 24-25).

С учетом указанных обстоятельств, владения и пользования на момент смерти ФИО2 спорным жилым помещением, принимая во внимание отсутствие наследников умершего ФИО2, как по закону, так и по завещанию, суд приходит к выводу, что последнее является выморочным имуществом, которое подлежит передаче в собственность Плесского городского поселения.

В связи с чем, исковые требования Администрации Приволжского муниципального района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку, согласно действующего законодательства все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в связи с чем МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях фактически представляет интересы Российской Федерации, а также с учетом того обстоятельства, что Администрация Приволжского муниципального района является истцом по делу, по мнению суда, привлечением МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к участию по настоящему делу в качестве ответчика интересы последнего нарушены не будут.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании имущества выморочным и признании права собственности на вымороченное имущество удовлетворить.

Признать вымороченным имуществом объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером №, площадью <...> квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>, оставшуюся после смерти ФИО2, ДАТА года рождения, умершего ДАТА, в городе Приволжске, Ивановской области.

Признать за Приволжским городским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области право собственности на вымороченное имущество - квартиру с кадастровым номером №, площадью <...> квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>, оставшуюся после смерти ФИО2, ДАТА года рождения, умершего ДАТА, в городе Приволжске, Ивановской области.

Решение может быть обжаловано через Приволжский районный суд Ивановской области в Ивановский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области - ИНН <***>, КПП 371901001, ОГРН <***>;

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях - ИНН<***>, КПП 332901001, ОГРН <***>.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДАТА.