Решение № 2-2152/2020 2-2152/2020~М-1774/2020 М-1774/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-2152/2020

Производство номер

УИДномерRS0номер-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград дата

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности №адрес7 от дата ФИО2,

представителя ответчика Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области, по доверенности номер от дата. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периодов и установлению пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда России в адрес номер от дата ему отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуемого для определения права на пенсию в 2018 году.

Отказ мотивирован тем, что на 2018 год необходимо было иметь стаж не менее 9 лет и коэффициент 13,8.

В страховой стаж включены периоды работы: с дата по дата - трест «иные данные: с дата по дата - иные данные с дата по дата - иные данные с дата по дата - Ф.И.О.1 помощи предпринимателям и гражданам; с дата по дата - индивидуальный предприниматель Ф.И.О.2; с дата по дата - иные данные Ф.И.О.2; с дата по дата - иные данные Ф.И.О.2

По данным ГУ-Управления Пенсионного фонда России в адрес его страховой стаж составил 10 лет 10 мес. 08 дней. Размер индивидуального пенсионного коэффициента составил 9иные данные в связи с чем, в назначении страховой пенсии отказано.

Государственным учреждением - Центром предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес номер дата решение об отказе в установлении пенсии номер от дата было изменено, в страховой стаж включены периоды работы: с дата по дата - иные данные с дата по дата - индивидуальный предприниматель Ф.И.О.2; с дата по дата - индивидуальный предприниматель Ф.И.О.2.

По данным ГУ- Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области его страховой стаж составил иные данные В связи с чем, право на назначение страховой пенсии отсутствует.

Центром ПФР номер по установлению пенсий в адрес дата было принято решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии номер от дата, которым в его страховой стаж включены периоды работы: с дата по дата - индивидуальный предприниматель Ф.И.О.2.

По данным ответчика его страховой стаж составил иные данные В связи с чем, право на назначение страховой пенсии отсутствует.

С решением ответчика истец не согласен.

Указывает, что в его трудовой стаж не были включены периоды работы: с дата по дата - Волгоградский политехнический институт, рабочий по обслуживанию оборудования иные данные с дата по дата - иные данные с дата по дата - иные данные с дата по дата - Ф.И.О.9 Ф.И.О.1, Ф.И.О.3 (10 мес. 8 дн.); с дата по дата - Ф.И.О.10 Ф.И.О.3 (1 год). с дата по дата - Ф.И.О.11 Ф.И.О.3 (1 год);

При расчете в страховой стаж ответчиком не включено иные данные что повлияло на размер величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Обращает внимание суда, что указанные ответчиком периоды работы в качестве индивидуальною предпринимателя не соответствуют действительности. Деятельность в качестве Ф.И.О.14 он никогда не осуществлял. А осуществлял деятельность как Ф.И.О.3. С дата он осуществлял адвокатскую деятельность индивидуально, учредив Ф.И.О.13 С дата статус Ф.И.О.3 приостановлен, а дата статус Ф.И.О.3 прекращен.

Истец осуществлял адвокатскую деятельность непрерывно с 2001 года. Его страховой стаж не прерывался. Взносы, установленные законодательством по фиксированному платежу он уплачивал в полном объеме. Тем самым, надлежащим образом исполнял обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поэтому считает необоснованным исключение периодов работы по выбору ответчика. Считает, что его страховой (трудовой) стаж составил 18 лет 11 месяцев 3 дня.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства просит признать решение номер от дата Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес номер об отказе в установлении пенсии незаконным в части исключения из зачета периодов работы: с дата по дата в иные данные с дата по дата в иные данные с дата по дата в иные данные с дата по дата в адрес Ф.И.О.1, Ф.И.О.3 (иные данные с дата по дата в иные данные с дата по дата в иные данные признать за ним право на получение страховой пенсии по старости без учета индивидуального пенсионного коэффициента; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес номер включить в страховой стаж периоды работы с дата по дата, иные данные с дата по дата (иные данные с дата по дата (иные данные с дата по дата (иные данные с дата по дата (1 год); с дата по дата (иные данные и назначить страховую пенсию по старости без учета величины индивидуального пенсионного коэффициента с момента обращения, то есть с дата; взыскать с Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес номер в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 – о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области - ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила в отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ.

Статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (на 2018г. - не менее 13,8), а также при наличии страхового стажа необходимого для назначения! страховой пенсии по старости в 2018 г. — 9 лет.

Лица, указанные в ст. 1 Закона Российской Федерации от датаг. номер «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » номер от 17.12.2001г. (далее по тексту - Закон номер- ФЗ) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением ее фиксированной выплаты).

Из положений ст. 3 п.6 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "0 пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В судебном заседании установлено, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии УПФР в адрес было вынесено решение номер от дата которым в установлении пенсии отказано по причине величины индивидуального пенсионного коэффициента 9,899, недостаточного для назначения пенсии (13,8).

Решением от дата во изменение решения номер от дата в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента иные данные ФИО1 отказано.

Решением номер от дата, принятым во изменение решения номер от дата в назначении пенсии также отказано, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 10, 394, что составляет меньше установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ 13,8

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии; при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1-ФЗ, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом № 4468-1-ФЗ. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с Законом № 4468-1-ФЗ.

Судом установлено, что является получателем пенсии за выслугу лет с дата

Периоды работы с дата включены в стаж при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Закон РФ от дата N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

В этой связи указанные спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж при назначении пенсии по старости.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы с иные данные - осуществление адвокатской деятельности суд исходит из следующего.

Согласно ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионной страховании в Российской Федерации" от дата N 167-ФЗ ( в редакции, действующей в спорный период) индивидуальные предприниматели, Ф.И.О.3 являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 7 самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, Ф.И.О.3) иные лица, указанные данной статьей являются застрахованными лицами (лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Законом № 167-ФЗ).

Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется случае уплаты страховых взносов в соответствии с Законом №167-ФЗ.

Сроки и обязанность по регистрации страхователей закреплены в ст. 11 Закона № 167-ФЗ.

Из материалов дела следует, что истец, занимающийся адвокатской деятельностью зарегистрирован как страхователь с иные данные что отражено в сведениях индивидуального лицевого счета истца номер.

Поскольку сведения об уплате страховых взносов за указанный спорный период отсутствует, спорный период с иные данные у период не подлежит зачету в страховой стаж.

Требования о включении в страховой стаж периода с дата по дата также удовлетворению не подлежат.

В силу ст.ст. 6, 7, 28 Закона №167-ФЗ (в редакции действовавшей в спорный период) индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Закона номер-Ф3.

Определением Конституционного Суда РФ от дата N 223-0 взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1, 2, 3 данной статьи в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и Ф.И.О.3 обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, признаны не соответствующими Конституции РФ.

Сведения об уплате страховых взносов за указанный период в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют, а поэтому отсутствуют правовые основания для включения спорного периода работы в страховой стаж.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж, а поэтому требования о признании за истцом права на получение страховой пенсии по старости без учета индивидуального пенсионного коэффициента и назначении пенсии с момента обращения не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении основного требования ФИО1 отказано, то его требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Г. Пустовая