Решение № 12-418/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-418/2019

УИД: №-31

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20сентября 2019 год <адрес>

Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Из постановления следует, что <данные изъяты> не исполнила в установленный срок законное предписание должностного лица ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому требовалось устранить выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии пешеходных переходов в безопасное для дорожного движения состояния. В целях обеспечения безопасности дорожного движения необходимо было выполнить горизонтальную дорожную разметку на <адрес> от <адрес> до <адрес> согласно требованиям п.1.14.1 ГОСТ Р 52289-2004. В случае невозможности выполнить предписание, ввести временно ограничение для движения всех видов транспортных средств.

Не согласившись с данным постановлением, представитель <данные изъяты> обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, отсутствует.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД УМВД России по городу Самаре в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями ч.27 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).В силу ст. 3 указанного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечением безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно подпункту «б» пункта 12 «Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет права давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения Управления МВД России по городу Самаре в отношении <данные изъяты> вынесено предписание, согласно которому требовалось устранить выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии пешеходного перехода. В целях обеспечения безопасности дорожного движения следовало выполнить горизонтальную дорожную разметку на <адрес> от <адрес> до <адрес> согласно требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ, п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004. Срок исполнения предписания 3 суток, либо ограничить движение по данному участку дороги.

Установлено, что указанное предписание <данные изъяты> в установленный срок не исполнено.

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД РФ по городу Самаре составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении Администрации г.о. Самара, в котором указано, что Администрация г.о. Самара, являясь юридическим лицом, не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: предписанием об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, контрольным актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ.

Доказательств уважительности причин неисполнения предписания, заявителем не представлено, как не представлено доказательств необоснованности указанного предписания.

Таким образом, исследовав представленные материалы, мировой судья пришёл к правильному выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.27 статьи 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно признал Администрацию г.о. Самара виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя <данные изъяты> о том, что администрация необоснованно привлечена к ответственности по ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку, ими подан административный иск об обжаловании предписания, суд не учитывает, так как это сделано после вынесения постановления. В настоящее время решение по делу не принято.

Доводы о том, что дорога не введена в эксплуатацию, суд считает необоснованными, так как предписание предусматривало, в случае невозможности исполнения предписания в срок, возможность ограничения движения на дороге в целях безопасности пешеходов, но никаких действия <данные изъяты> выполнено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу <данные изъяты> - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Председательствующий (подпись) М.Н. Ретина

Копия верна:

Судья: