Решение № 2А-146/2025 2А-146/2025~М-122/2025 М-122/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-146/2025

УИД ХХХ

Дело № 2а-146-2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Барковской Н.В.

с участием:

пом. прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Чернышевой К.С.

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № ХХХ

административного ответчика : ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса «16» июня 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,ХХХ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Беловского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима, исчисляя срок наказания со дня вступления приговора в законную силу. На основании ст.72 ч.3.1 п. «а» УК РФ в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с ХХХ до вступления приговора в законную силу из расчета 1 день содержания под стражей за один день отбывания наказания в ИК строгого режима. Мера пресечения в виде заключения по стражу, оставлена без изменения. На основании ч.2 ст.22, п. «в» ч.1,ч.2 ст.97, п. «а» ч.1 и ч.2 ст.99 УК РФ назначены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ХХХ года, приговор Беловского городского суда Кемеровской области от ХХХ года в отношении ФИО2 в части назначенного наказания, оставлен без изменения.

Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ года ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, направлен в колонию поселение на не отбытый срок.

Начало срока: ХХХ года; конец срока: ХХХ года.

ФИО2 ранее судим (л.д.17). Согласно приговора Беловского городского суда Кемеровской области от ХХХ., ФИО2 осужден за тяжкое преступление, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 6-14 ).

Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, как за осужденным, освобождающимся по отбытию наказания 18.09.2025 года из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ года преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора от ХХХ года, преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, с целью предупреждения совершения ФИО2, новых преступлений и правонарушений; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений на территории другого региона); 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик– осужденный ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям не возражал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, предложенные административным истцом ограничения, просил удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Как установлено в судебном заседании приговором Беловского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ХХХ года, приговор Беловского городского суда Кемеровской области от ХХХ года в отношении ФИО2 в части назначенного наказания, оставлен без изменения (л.д.6-15).

Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ года ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, направлен в колонию поселение на не отбытый срок (л.д.16).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденный ФИО2 для отбывания наказания в виде лишения свободы прибыл ХХХ года, характеризуется отрицательно (л.д. 20-22).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.23) ФИО2 за активное участие в благоустройстве территории учреждения, участие в воспитательных мероприятиях, за активное участие в изготовлении стенных газет имел поощрения в виде благодарности и 2 –х разрешений на получение дополнительных посылок; ХХХ за курение в месте не отведенном для данных целей, был подвергнут водворению в ШИЗО на 7 суток и за нарушение распорядка дня ХХХ г. был водворен в ШИЗО на 10 суток ( нарушения не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Из заявления осужденного ФИО2 ХХХ года (л.д.18) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать по адресу ХХХ у мамы В., сведения о возможном проживании административного ответчика осужденного ФИО2 по указанному им адресу в материалах личного дела осужденного отсутствуют (л.д.19).

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО2,ХХХ года рождения, уроженец ХХХ, имеет регистрацию по месту жительства по адресу ХХХ (л.д.25).

ФИО2 ХХХ года в ФКУ КП-3 ознакомлен с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.24).

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.111 УК РФ отнесено к разряду тяжких преступлений, санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до десяти лет и срок административного надзора определяется с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденный ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 8 (восемь) лет.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание, что осужденным ФИО2 преступление, предусмотренное ч.2 ст111 УК РФ по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от ХХХ совершено в дневное время суток в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 таких административных ограничений как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений при проведении массовых мероприятий, либо в общественных местах, либо в ночное время. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Поскольку, согласно паспорта, гражданина РФ, ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства, где намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы, установление такого административного ограничения, как запрет выезда за пределы территории Кемеровской области, суд находит излишним.

С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на ФИО2, того факта, что в условиях изоляции от общества ФИО2 отбывая наказание в местах лишения свободы был трудоустроен, как следует из характеристики он имеет рабочие специальности, после освобождения из мест лишения свободы намерен самостоятельно трудоустроиться, дает основание полагать, что после освобождения ФИО2 будет трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления ФИО2 трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможно снизить с четырех до двух раз в месяц.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком-осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный ФИО2 является гражданином РФ, совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы ХХХ по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ административный надзор сроком на 8 ( восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в его окончательной форме изготовлено 16 июня 2025 года.

Судья: М.Г.Цайтлер.