Решение № 2-440/2021 2-440/2021~М-383/2021 М-383/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-440/2021

Дело №2-440/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

судьи Косолаповой В.Г.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

действующего на основании доверенности от 01.02.2021 года,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда и Социального развития Новосибирской области, ГКУ Новосибирской области "Центр социальной поддержки населения Карасукского района" о признании отказа в присвоении звания незаконным, о признании права на получение звания «Ветеран труда Новосибирской области» и обязании выдать удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда и Социального развития Новосибирской области, ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Новосибирской области» незаконным, о признании права на получение звания «Ветеран труда Новосибирской области» и обязании выдать удостоверение, в обоснование требований указав, что неоднократно обращался в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» с пакетом документов о присвоении ему звания «Ветеран труда Новосибирской области». Ответчик постоянно отказывал ему в присвоении звания в связи с тем, что у него недостаточно трудового стажа (менее 20 лет) на территории Новосибирской области, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Новосибирской области». С данными доводами не согласен, так как приказом ООО «СиМ автосервис» (г. Нижний Новгород) от 19.01.2018 он был принят на работу в качестве слесаря по ремонту автомобилей бригады по ремонту в г. Карасуке. Данный довод подтверждается записью в трудовой книжке и справкой работодателя. Бригада находится в подчинении Автосервиса в г. Омске. То есть с января 2018г. и по настоящее время он осуществлял свою трудовую деятельность на территории Новосибирской области, а именно, в г. Карасуке. На настоящее время его трудовой стаж на территории Новосибирской области превышает 20 лет.

Истец просит признать отказ Министерства труда и Социального развития Новосибирской области, ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» в присвоении ему звания «Ветеран труда Новосибирской области» незаконным, признать за ним право на получение звания «Ветеран труда Новосибирской области» и обязать ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда Новосибирской области» соответствующего образца.

Свои исковые требования истец основывает на положениях Закона Новосибирской области от 25 июля 2003 года №127-ОЗ «О почетном звании Ветеран труда Новосибирской области».

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем указал в заявлении от 21.05.2021г.

Представитель ответчика ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что на момент обращения истца из его трудовой книжки не усматривалось, что он отработал на территории Новосибирской области требуемую продолжительность времени.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении в отсутствие представителя, предоставил возражения, согласно которым указал, что на территории Новосибирской области условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда Новосибирской области» определяются Законом Новосибирской области от 25 июля 2003 года №127-ОЗ «О ветеранах труда Новосибирской области». Из трудовой книжки ФИО2 следует, что его стаж работы составил на момент обращения в Центр 17 лет 3 месяца 9 дней. Уведомлениями Центра социальной поддержки от 07.09.2019г. №16 23.10.2020 №15 ФИО2 отказано в присвоении почетного звания «Ветеран труда Новосибирской области» поскольку его стаж работы на территории Новосибирской области составляет менее 20 лет. Запись №36 в трудовой книжке не содержит информацию об осуществлении трудовой деятельности истца на территории Новосибирской области. Согласно выписке из ЕГРЮЛ место нахождение ООО «СиМ автосервис» - Нижегородская область, г. Нижний Новгород. В представленной справке ООО «СиМ автосервис» от 18.11.2020 №52-к содержится информация, что ФИО2 принят на работу приказом № 00000000209 от 19.01.2018. В записи №36 трудовой книжки истца и в представленной справке содержится противоречивая информация в части номера приказа о приеме на работу. В Министерство труда ФИО2 не обращался, в связи с чем полагает требования, заявленные к министерству, незаконными. В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1, свидетелей 9 и 10 исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 4 ст.7 указанного федерального закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Новосибирской области порядок и условия присвоения почетного звания «Ветеран труда Новосибирской области» определяется Законом Новосибирской области от 25.07.2003 года №127-ОЗ «О почетном звании «Ветеран труда Новосибирской области» (далее по тексту Закон №127-ОЗ).

Статья 1 Закона №127-ОЗ устанавливает, что почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области» является формой поощрения граждан за многолетний плодотворный труд. Почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области» присваивается гражданам, достигшим возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин либо возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим стаж работы, в том числе военной службы (далее - стаж работы), не менее 35 лет для женщин, из которых не менее 15 лет составляет работа на территории Новосибирской области и (или) военная служба независимо от места ее прохождения, и не менее 40 лет для мужчин, из которых не менее 20 лет составляет работа на территории Новосибирской области и (или) военная служба независимо от места ее прохождения. К работе на территории Новосибирской области для супругов военнослужащих приравнивается их работа по месту прохождения военной службы другим супругом.

В силу ст.3 Закона №127-ОЗ документами, подтверждающими стаж работы, являются трудовая книжка или ее копия, заверенная центром социальной поддержки населения либо в ином порядке, установленном федеральным законодательством, а также иные документы, содержащие сведения о периодах работы, входящих в стаж работы.

Центр социальной поддержки населения в 10-дневный срок со дня подачи заявления гражданином письменно уведомляет гражданина об отказе в присвоении почетного звания «Ветеран труда Новосибирской области» в следующих случаях:

а) гражданин не соответствует требованиям, установленным абзацем вторым статьи 1 настоящего Закона;

в) гражданин был уволен за виновные действия по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, в течение периода работы (последовательно суммированных периодов работы), составляющего стаж работы, необходимый для присвоения почетного звания «Ветеран труда Новосибирской области», непосредственно предшествующего обращению с заявлением и документами для его присвоения.

Таким образом, для присвоения почетного звания «Ветеран труда Новосибирской области» истцу необходимо иметь стаж работы, в том числе военной службы не менее 40 лет, из которых работа на территории Новосибирской области составляет не менее 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно обращался в государственное казённое учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» о предоставлении ему государственной услуги по организации присвоения почетного звания «Ветеран труда Новосибирской области». Уведомлениями от 07.09.2019 г. №16, от 23.10.2020 №15, от 16.12.2020 № 449/40.068, от 30.12.2020№ 505/40.068 истцу в предоставлении государственной услуги отказано, так как его трудовой стаж на территории Новосибирской области составляет менее 20 лет (период работы с 19.01.2018г. по настоящее время не считается стажем работы в Новосибирской области).

Истцом предоставлена копия трудовой книжки с вкладышем, согласно записи №33 от 16.09.2015 года ФИО2 принят на работу в ООО «РесурсТранс» в ремонтную мастерскую участка г.Карасук Омской автоколонны филиала ООО «РесурсТранс» в г.Новосибирск на должность аккумуляторщика 5 разряда, 17.02.2016 года переведен там же на должность слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда (запись №34). Уволен по инициативе работника на основании приказа от 18.01.2018 года (запись №35). Согласно записи №36 ФИО2 принят на должность слесаря по ремонту автомобилей в бригаду по ремонту в г. Карасук Автосервиса в г. Омск, на основании приказа от 19.01.2018года № СИМ 0000050.

Из трудового договора № № от 19.01.2018г. заключенного между ООО «СиМ Автосервис» и ФИО2 следует, что последний принят на должность слесаря по ремонту автомобилей в бригаду по ремонту в г. Карасук Автосервиса в г. Омск. Приступает к работе с 19.01.20218г. Место постоянной работы работника в трудовом договоре не указано.

Согласно справки ООО «СиМ Автосервис» от 18.11.2020 № 52-к ФИО2 с 19.01.2018 года по настоящее время работает в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда бригады по ремонту в г. Карасуке Новосибирской области ( адрес: <адрес>). Приказ о приеме на работу № 00000000209 от 19.01.2018 года. Указанная бригада находится в подчинении Автосервиса в г. Омске, который принадлежит ООО «СиМ Автосервис» (г. Нижний Новгород), входящего в группу компаний «Ресурс Групп» г. Москва.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ местонахождением ООО «СиМ Автосервис» (ОГРН <***>) является <адрес>, филиалов, либо представительств в г. Карасук не имеет.

В судебном заседании были допрошены свидетели 11., 12

Свидетель 13 пояснил, что с 2015 года он стал работать автослесарем в ООО «РесурсТранс», а с 19.01.2018 года название стало ООО «СиМ Автосервис». ФИО2 начал работать в той же организации на неделю раньше него. Трудовые договоры, что у него, что у Задко идентичные, только Задко слесарь 5-го разряда, а он 6-го. Работали они на <адрес>, на грузовом дворе, это их постоянное место работы, они ремонтируют железнодорожную технику. Где составлялся трудовой договор, ему не известно. Задко постоянно работал в г.Карасуке, никуда не переводился, сейчас написал заявление на увольнение. В г.Омске они работы не осуществляли, работают бригадой.

Согласно показаниям свидетеля 14 с 2016 года он работает автослесарем, тогда был «РесурсТранс», потом название изменилось, работа осталась та же. Задко на тот момент уже работал, ремонтировал автомобили. Работали они в г.Карасуке, на ул. <адрес> Задко все время работал в г.Карасуке, его никуда не переводили. Было такое, что ездили на выезд на ст.Сузун в пределах Новосибирской области.

В целях проверки доводов истца судом также был направлен запрос в ООО «СиМ Автосервис», согласно ответу на который сотрудник ФИО2 работал в ООО «СиМ Автосервис» в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда (бригада по ремонту в г.Карасук Автосервиса в г.Омск) с 19.01.2018 года (приказ о приеме №00000000209 от 19.01.2018г.) по 25.05.2021 года (приказ об увольнении №СИ00-000074 от 25.05.2021 года). Фактический адрес работы сотрудника находился по адресу: <адрес> Данный адрес работы являлся фактическим адресом сотрудника и оставался неизменным на весь период его работы.

Оснований не доверять показаниям свидетелей и исследованным письменным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что фактически трудовая деятельность истца осуществлялась на территории Карасукского района Новосибирской области на протяжении всего периода работы в <данные изъяты> Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

С учетом установленного факта, трудовой стаж ФИО2 на территории Новосибирской области составляет более 20 лет.

При таких обстоятельствах, истцу было неправомерно отказано в присвоении звания "Ветеран труда Новосибирской области".

Довод ответчиков о разночтении в номере приказа о приеме ФИО2 на работу основанием для отказа в иске не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование ФИО2 удовлетворить.

Признать отказ ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда Новосибирской области» незаконным.

Признать за ФИО2 право на получение звания «Ветеран труда Новосибирской области».

Обязать ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» выдать ФИО2 удостоверение «Ветеран труда Новосибирской области» соответствующего образца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 23 июля 2021 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова