Решение № 12-641/2024 21-10/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 12-641/2024

Судья Лубнин С.В.

Дело № 12-641/2024

УИД 41RS0001-01-2024-011086-35

Дело № 21-10/2025


РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 5 февраля 2025 года

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 - защитника должностного лица – капитана рыболовного судна РС «ФИО5» ФИО2 на постановление государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 11 октября 2024 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 ноября 2024 года, которым постановлено:

постановление государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району № от 11 октября 2024 года о признании должностного лица - капитана рыболовного судна РС «<данные изъяты>» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 11 октября 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 ноября 2024 года, должностное лицо – капитан рыболовного судна РС «<данные изъяты> ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 30 000 руб.

Основанием привлечения должностного лица к административной ответственности послужило нарушение капитаном рыболовного судна РС «<данные изъяты>» ФИО2 порядка уведомления пограничного органа о пересечении Государственной границы Российской Федерации, совершенное посредством указанного судна 8 сентября 2024 года в 8 часов 15 минут (по приморскому времени) в географических координатах 45 градусов 42,3 минут северной широты 142 градуса 28,5 минут восточной долготы.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник должностного лица ФИО1 просит постановление должностного лица и судебное решение изменить в части назначения административного наказания, заменив административный штраф предупреждением на основании части 2 статьи 3.4, статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо освободить ФИО2 от административной ответственности, ссылаясь на малозначительность совершенного им административного правонарушения.

Проверив материал по жалобе № 12-641/2024, материалы дела об административном правонарушении № (далее также – дело об АП), дав оценку доводам жалобы, оснований к отмене обжалуемых постановления и судебного решения не нахожу.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1, пунктами 2 и 5 статьи 9.1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, допускается неоднократное пересечение Государственной границы на море без прохождения пограничного, таможенного (за исключением ограничения, установленного пунктом 7 настоящей статьи) и иных видов контроля (далее - неоднократное пересечение Государственной границы):

а) российскими и иностранными судами, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Неоднократное пересечение Государственной границы судами допускается при соблюдении следующих условий:

а) выполнение требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судов, и другими техническими средствами контроля местоположения судов;

б) передача в пограничные органы данных о местоположении таких судов;

в) уведомление пограничных органов о каждом фактическом пересечении Государственной границы.Правила уведомления пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное пересечение Государственной границы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2019 года № 341 «Об особенностях пересечения российскими и иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море» утверждены Правила уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами, пунктом 15 которых установлено, что при фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации на море капитан судна по радиосвязи, факсимильной связи либо по электронной почте уведомляет пограничный орган (подразделение пограничного органа) о времени и географических координатах места пересечения им государственной границы Российской Федерации на море. Как следует из материалов дела 8 сентября 2024 года в 8 часов 15 минут (по приморскому времени) должностное лицо – капитан РС «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «Торгпромус», ФИО2 в географических координатах 45 градусов 42,3 минут северной широты 142 градуса 28,5 минут восточной долготы пересек линию Государственной границы РФ на выход с нарушением порядка уведомления пограничного органа о пересечении Государственной границы Российской Федерации в установленном законом порядке, указав в соответствующем уведомлении неверные географические координаты места пересечения судном Государственной границы РФ на море (дело об АП л.д. 25, 26-31).Рассмотрев дело об административном правонарушении, должностное лицо пограничного органа, с выводами которого согласился судья городского суда, на основании совокупности исследованных доказательств пришел к выводу о нарушении капитаном судна ФИО2 правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Эти выводы в постановлении подробно мотивированы, они соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Доказательства, на основании которых установлена вина должностного лица в совершении правонарушения, оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств по делу не имеется. Вопреки доводам жалобы совокупность обстоятельств, необходимая для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, предусмотренная частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях во взаимосвязи с положениями статьи 4.1.1 настоящего Кодекса, в настоящем деле не усматривается. Кроме того, принимая во внимание то, что допущенное капитаном ФИО2 нарушение имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства, судья городского суда правомерно указал на отсутствие оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным, а также замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Все приведенные в жалобе доводы являлись предметом исследования и оценки судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края при рассмотрении дела, оснований не согласиться с выводами которого не усматриваю. Наказание капитану ФИО2 назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел. При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления административного органа или решения судьи не выявлено, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьяРЕШИЛ:постановление государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району № от 11 октября 2024 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 ноября 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника капитана рыболовного судна РС <данные изъяты>» ФИО2 – ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.В. Гончарова