Решение № 2-3450/2024 2-3450/2024~М-2642/2024 М-2642/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-3450/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 18 июля 2024 года

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием представителя ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» ФИО3,

представителя третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд <адрес>» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

истец ФИО10 (ФИО8) А.А. обратилась с иском к КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, в обосновании заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и истцом был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей №-СП/1. В соответствии с п.п. 10 п.15 вышеуказанного договора наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок. Межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было вынесено решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО10 (ФИО8) ФИО2 являющемуся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации. Вышеуказанные выводы были оформлены так же заключением межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При вынесении вышеуказанных решения и заключения межведомственная комиссия руководствовалась информацией о наличии у нанимателя задолженности по вышеуказанному жилому помещению за жилищно - коммунальные услуги. На основании вышеуказанного заключения министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> было издано распоряжение которым КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» было поручено заключить с ФИО10 (ФИО11) ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в отношении жилого помещения, в результате чего истец лишен права на оформление вышеуказанного жилого помещения в собственность. Полагает, что истец имеет право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения, по следующим основаниям. Вместе с тем, в тяжелой жизненной ситуации по состоянию на момент принятия решения о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации и в настоящий момент истец не находилась и не находится, она трудоустроена, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по поддержанию его в надлежащем состоянии, что было установлено при составлении акта осмотра жилого помещения, периодически вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, имеющаяся задолженность по жилищно-коммунальным платежам погашена в полном объеме. Таким образом, основания для заключения с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения в связи с необходимостью оказания содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации отсутствуют. На основании изложенного, просит признать за ФИО10 (ФИО8) ФИО2 право на заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд <адрес>» заключить с ФИО10 (ФИО8) ФИО2 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание истец, не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений статей 1, 3, 10 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, объект недвижимого имущества – № в <адрес>, находится в государственной собственности <адрес> и оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>».

Распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение предоставлено ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и ФИО6 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП, согласно которому наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью 44,9 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства (п. 1 Договора).

Согласно п. 4 Договора срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

01.01.2019 в законную силу вступили изменения, касающиеся определенных пунктов типового договора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1436 «О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно указанным изменениям однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении.

В пункте 18 типового договора также слово однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении: по истечении срока действия настоящего договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Законом Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (далее - Закон № 253) установлен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет (далее - дети-сироты).

Согласно выписке из распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 22.12.2021 №1976-1р на КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» возложена обязанность заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок с нанимателями жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и ФИО6 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП/1, согласно которому наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью 44,9 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства (п. 1 Договора).

Согласно п. 4 Договора срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о заключении брака I-ДВ № ФИО5 и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ году. После заключения брака ФИО6 присвоена фамилия ФИО10.

Из свидетельства о рождении II-ДВ № следует, что у ФИО1 есть сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки УФПС <адрес> №.4.6.1-23/40 следует, что ФИО1 работает в УФПС <адрес> АО «Почта России» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-ех лет.

Из предоставленных справок КГГУП «Региональные коммунальные системы», ООО «Расчетно-кассовый центр», ПАО «ДЭК» следует, что задолженность за коммунальные услуги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма. Учитывая, что истец фактически проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право пользования спорной квартирой.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу, что ФИО1 обладает всеми правами и обязанностями, вытекающими из правоотношений социального жилищного найма спорной квартиры, зарегистрирована в спорной квартире, имеет лицевой счет по указанной квартире, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований суд не находит.

При указанных обстоятельствах требование ФИО1 о признании за ней права на заключение договора социального найма жилого помещения - квартиры, распложенной по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необоснованным требование истца о возложении на Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд <адрес>» заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: : <адрес>, так как это нарушает свободу договора, предусмотренную статьей 421 Гражданского кодекса РФ.

Суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, но в последствии может проверить правильность исполнения ими своих обязанностей.

Признание за истцом право на заключение договора социального найма, является основанием для заключения договора и дополнительного решения о возложении обязанности не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд <адрес>» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии 08 23 №) право на заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 25.07.2024.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>