Постановление № 5-225/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 5-225/2024

УИД: 70RS0003-01-2023-008896-35

Дело № 5-225/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск 11 марта 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Ганина Светлана Николаевна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 25.10.2023 около 12 часов 30 минут по адресу: <...>, на пункте приема, переработки и древесины хранил размещенные на почве отходы IV-V классов опасности: опилки натуральной чистой древесины и обрезь чистой древесины, чем нарушил требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, чем нарушил требования ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, защитники Красницкая М.А., Халилов Р.У., извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, ходатайства об отложении дела, не заявили, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. (ч.ч. 2,3 ст.51).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Как следует из протокола об административном правонарушении серии 700001 <...> от 30.10.2023, составленному по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 25.10.2023 около 12 часов 30 минут по адресу: <...>, на пункте приема, переработки и древесины хранил размещенные на почве отходы IV-V классов опасности: опилки натуральной чистой древесины и обрезь чистой древесины, чем нарушил требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, чем нарушил требования ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Протокол составлен без участия ИП ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола, с участием защитника Халилова Р.У., который указал, что с нарушением согласен. Копию протокола направлена ИП ФИО1 посредством почтовой связи.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- сообщением КУСП №11099 от 13.10.2023, перенаправленным из Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, в котором С.М. сообщает о сжигании отходов лесопиления, просит по адресу: <...> провести проверку нарушения требования ч.1 ст.18 ФЗ от 04.05.1999 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

- протоколом осмотра помещения от 29.06.2023 (с приложенной видеозаписью), согласно которому с использованием видеофиксации в присутствии ФИО2, являющегося управляющим в пункте приема и переработки древесины, осмотрена территория в пункте приема и переработки древесины по адресу: <...>, зафиксирована обстановка - справа от входа на указанную территорию на земной поверхности располагаются опилки, обрезь древесины объемом 8 кубических метров;

- фотоматериалами, на которых зафиксирована обстановка территории пункта приема и переработки древесины по адресу: <...>;

- письменными объяснениями Халилова Р.У. от 25.10.2023, согласно которым он работает в должности управляющего в пункте приема и переработки древесины по адресу: <...>, где осуществляет деятельность ИП ФИО1 На территории Пункта складируются опилки и обрезь древесины на земной почве, которые вывозятся раз в три дня, в дальнейшем данные опилки будут складироваться в специальном месте, договор со «Спецавтохозяйством» г.Томска не заключен.

- договором аренды нежилого помещения по адресу: <...> от 02.01.2023 с приложенным актом приема-передачи, заключенным между арендодателем ИП В.С. и ИП ФИО1 (арендатором), в котором на арендатора п.3.2 возлагается обязанность не наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, убирать территорию от мусора, не допускать загрязнения, деградации и ухудшения земли;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 по состоянию на 26.10.2023 является предпринимателем.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что ИП ФИО1 в нарушение ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", осуществляя предпринимательскую деятельность, нарушил требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

При определении вида и размера наказания ИП ФИО1 за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, согласно сведениям из базы данных административное правонарушение совершено им впервые, с нарушением согласен, что суд признает смягчающим наказание обстоятельством.

Вместе с тем, учитывая объем отходов производства и потребления обнаруженных на территории Пункта, угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, в том числе почве, суд не находит оснований для применения ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, и приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УИН: 18880470230010080780; Получатель платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области); ИНН: <***>; КПП: 701701001; БИК: 016902004; ОКТMО: 69701000; Номер счёта получателя платежа: 03100643000000016500; Банк получателя платежа: Отделение Томск Банка России // УФК по Томской области, г. Томск; Корреспондентский счёт 40102810245370000058; Наименование платежа: Административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья С.Н. Ганина