Решение № 12-238/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-238/2019

12-238/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Емельяново 21 июня 2019 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Нонна Ивановна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № 135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 25.04.2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении МУП «Домуправление».

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 25.04.2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении МУП «Домуправление» - прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, представитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 подала жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, в связи с тем, что мировой судья ошибочно прекратила производство по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Указывает, что началом течения срока давности по данному делу является момент обнаружения нарушения, так как данное правонарушение является длящимся, поскольку обязанность по исполнению обязательства состоящая в передаче документации и иных сведений остается у управляющей организации и по истечении трехдневного срока, установленного п. 10 ст. 162 ЖК РФ. Указывает, что моментом обнаружения длящегося административного правонарушения в данном случае является день, когда административный орган выявил факт его совершения, то есть 01.03.2019 года, следовательно трехмесячный срок истекает 02.06.2019 года, следовательно на момент вынесения обжалуемого постановления от 25.04.2019 года срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Представители МУП «Домуправление» и Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в зал суда не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В силу с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с информацией, содержащейся в реестре лицензий <адрес>, многоквартирный <адрес> в <адрес> края с 01.07.2018 года исключен из перечня многоквартирных домов деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат МУП «Домуправление» и включен в перечень многоквартирных домов деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Уютный двор».

Учитывая, что многоквартирный дом исключен из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат МУП «Домуправление» с 01.07.2018 года данное юридическое лицо обязано было передать документацию и иные связанные с управлением многоквартирным домом документы в адрес управляющей компании ООО «Уютный двор» в течении трех рабочих дней.

Таким образом, доводы представителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2, о том, что началом течения срока давности по данному делу является момент обнаружения нарушения, так как данное правонарушение является длящимся, поскольку обязанность по исполнению обязательства состоящая в передаче документации и иных сведений остается у управляющей организации и по истечении трехдневного срока, установленного п. 10 ст. 162 ЖК РФ и что моментом обнаружения длящегося административного правонарушения в данном случае является день, когда административный орган выявил факт его совершения, то есть 01.03.2019 года, следовательно трехмесячный срок истекает 02.06.2019 года, следовательно на момент вынесения обжалуемого постановления от 25.04.2019 года срок давности привлечения к административной ответственности не истек, основаны на неправильном толковании закона.

Так именно по истечении 3 рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь избранной организации, неисполнение данных требований в течении 3 рабочих дней образует состав вышеуказанного административного правонарушения по истечении данного срока.

Таким образом, мировой судья правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении МУП «Домуправление», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

При таких данных, жалоба представителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № 135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 25.04.2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении МУП «Домуправление» является необоснованной и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 135 в Емельяновском районе и п. Кедровый Красноярского края от 25.04.2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении МУП «Домуправление» - оставить без изменения, а жалобу представителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края Н.И. Кемаева