Решение № 2-317/2024 2-317/2024~М-260/2024 М-260/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-317/2024

Дело № 2-317\2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 23 июля 2024 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Аршиновой А.П.,

при секретаре Филоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Большеморецкая средняя школа им. А.И. Кострикина» о понуждении к оборудованию медицинского кабинета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еланского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Большеморецкая средняя школа им. А.И. Кострикина» о понуждении к оборудованию медицинского кабинета, указав, что прокуратурой Еланского района проведена проверка законодательства об образовании в деятельности образовательных организаций Еланского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой выявлены следующие нарушения. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Правительством Российской Федерации разработаны национальные проекты (программы) по различным направлениям, одним из которых является национальный проект «Здравоохранение». Для достижения показателей Национального проекта «Здравоохранение» предусмотрена реализация Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», а также реализация Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи». Как следует из «Паспорта национального проекта «Здравоохранение» (утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 №16) на территории Волгоградской области реализуется стратегия развития здравоохранения до 2024 года. Срок начала и окончания национального проекта: с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года. В соответствии с пунктом 1 раздела 4.4 Паспорта национального проекта «Здравоохранение» Федеральный проект «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» (далее – Проект), утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, на основании протокола от 24.12.2018 № 16, задачей Проекта является: Разработка и реализация программ развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям». Согласно п.1.22 раздела 4.4. Проекта предусмотрено увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15-17 лет в рамках реализации приказа Минздрава России от 10 августа 2017 года №514-н «О порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних». При этом, п.10 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, установлено, что профилактические осмотры обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, осуществляются в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. Для прохождения профилактических осмотров обучающихся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи. Реализация федерального проекта носит системный характер, оказывая влияние на достижение всех основных целей других федеральных проектов национального проекта «Здравоохранение». Национальный проект направлен на достижение национальных целей: обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации и повышение ожидаемой продолжительности жизни. Согласно части 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Статьей 54 Закона № 323-ФЗ регламентировано, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2023 № 822н в соответствии со ст. 24 Закона № 323-ФЗ утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок). Согласно п. 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. На основании пункта 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку). В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.Установлено, что оснащение медицинских кабинетов образовательных организаций не соответствует требованиям п. 11 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», отсутствует ряд предметов, обязательных для оснащения медицинского кабинета. В МБОУ «ФИО1 им. А.И. Кострикина» отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами, стетофанендоскоп, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной помощи, травматологическая укладка, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот». 17.06.2024 в адрес начальника районного отдела образования Администрации Еланского муниципального района внесено представление, представление рассмотрено, однако, по согласно ответу по состоянию на 26.06.2024 фактически указанное оборудование не приобретено. Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Учитывая, что неисполнение МБОУ «Большеморецкая средняя школа имени А.И. Кострикина» требований действующего законодательства о здравоохранении может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, круг воспитанников персонально переменчив в течение учебного года, прокурор вправе обратиться в суд с указанным заявлением. Просит суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «ФИО1 им. А.И. Кострикина» укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации: тонометром с возрастными манжетами, стетофанендоскопом, посиндромной укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной помощи, травматологической укладкой, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в течение 9 (девяти) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Еланского района Волгоградской области Аршинова А.П. исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, не возражает принять признание иска ответчиком.

Представитель ответчика муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Красноталовская средняя школа» ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о признании иска, согласно которого исковые требования признает, настаивает на признании иска. Статьи 39 и 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, настаивает на признании иска.

Представитель третьего лица Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Аршинову А.П., исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, принимая во внимание, что оснований для непринятия признания иска ответчиком не имеется, а также, учитывая, что признание иска было подтверждено заявлением, в котором ответчик указывает на то, что ей понятны последствия признания иска, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 98, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «ФИО1 им. А.И. Кострикина» о понуждении к оборудованию медицинского кабинета, представителем ответчика ФИО7.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «ФИО1 им. А.И. Кострикина» №) укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации: тонометром с возрастными манжетами, стетофанендоскопом, посиндромной укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной помощи, травматологической укладкой, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», в течение 9 (девяти) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья: подпись