Решение № 12-452/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 12-452/2023

Судья: Башмакова Т.Ю. № 12-452/2023


РЕШЕНИЕ

г. Самара 20 декабря 2023 года

Судья Самарского областного суда Гулевич М.И.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении адвоката Торопова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Торопова А.А., действующего в интересах ФИО5 на постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 05.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда г.Самары от 05.12.2023 гражданка <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, защитник Торопов А.А., отменить судебный акт, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Торопов А.А., действующий в интересах ФИО5, доводы жалобы поддержал, просил постановление суда первой инстанции отменить

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что в качестве принимающей стороны, он подавал заявление в миграционный орган о постановке на миграционный учет ФИО5 по адресу <адрес>, зарегистрирован до 26.12.2023. В связи с чем, в миграционной карте ФИО5 указан адрес <адрес> он пояснить не может.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4., пояснил, что ФИО5 проживает по адресу <адрес>, имеет патент и работает на овощебазе на <адрес>.

Выслушав защитника, свидетеля, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 указанной статьи.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении следует, что 05.12.2023 в 11 часов 45 минут гражданин <данные изъяты> ФИО5 совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно при наличии регистрации по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>.

Ранее постановлением от 10.02.2023 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение порядка места пребывания и жительства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от 05.12.2023 и установлено судом апелляционной инстанции, что ФИО5 не проживает по адресу места регистрации: <адрес>.

При этом, согласно ответу УВМ ГУ МВД России по Самарской области от 19.12.2023 следует, что 02.11.2023 ФИО5 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, принимающей стороной является ФИО2, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Кроме того, опрошенный в суде апелляционной инстанции ФИО3, подтвердил указанные обстоятельства и пояснил, что ФИО5 фактически проживает по адресу: <адрес>, оснований не доверять показаниям свидетеля у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку он предупрежден по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что представленный в материалы дела протокол не соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Приведенные обстоятельства не получили надлежащей оценки в обжалуемом постановлении судьи районного суда.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 05.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5 подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 05.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить гражданина <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области.

В соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Самарского областного суда (подпись) М.И. Гулевич

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ ______________ _ ¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------