Решение № 2А-341/2024 2А-341/2024~М-230/2024 М-230/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-341/2024

Дело <номер>

<номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Лангепас 11 июня 2024 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре Прохоровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-341/2024 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – МИФНС России №10 по ХМАО-Югре, налоговый орган), обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

На основании ст. 52 Налогового кодекса налогоплательщику посредством почты России в адрес административного ответчика направлены следующее налоговые уведомления, содержащие расчёт имущественных налогов:

- налоговое уведомление от 12.10.2017 №79894612 на уплату транспортного налога на сумму 963,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2017 (акт об уничтожении от 15.06.2022 №1);

- налоговое уведомление от 27.07.2018 №38796570 на уплату транспортного налога на сумму 11605,00 руб., со сроком уплаты 03.12.2018 (акт об уничтожении от 15.06.2022 №1);

- налоговое уведомление от 01.08.2019 №60973280 на уплату транспортного налога на сумму 13904,00 руб., со сроком уплаты 02.12.2019 (акт об уничтожении от 02.05.2023 №1);

- налоговое уведомление от 01.09.2020 № 74661332 на уплату транспортного налога на сумму 13904,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2020 (акт об уничтожении от 02.05.2023 №1).

В установленные сроки уплата имущественных налогов не произведена, в связи с чем в адрес административного ответчика посредством почты России направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

от 01.02.2019 №46435 со сроком исполнения - 16.03.2019 (вручено 01.02.2019) о необходимости уплаты транспортного налога с физических лиц за 2017 год - 11605,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц - 175,62 руб. за период с 04.12.2018 по 31.01.2019;

от 10.01.2020 №32274 со сроком исполнения - 24.02.2020 (вручено 10.01.2020) о необходимости уплаты транспортного налога с физических лиц за 2018 год - 13940,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц - 111,86 руб. за период с 03.12.2019 по 09.01.2020;

от 01.02.2021 №4820 со сроком исполнения - 16.03.2021 (вручено 01.02.2021) о необходимости уплаты транспортного налога с физических лиц за 2019 год - 13940,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц - 120,46 руб. за период с 02.12.2020 по 31.01.2021;

от 26.12.2021 №93150 со сроком исполнения - 03.02.2022 (почтовый идентификатор 45091766602600) о необходимости уплаты: пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 5007,39 руб. за период с 03.12.2019 по 25.12.2021; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 62,20 руб. за период с 02.12.2017 по 01.08.2021.

Административным ответчиком произведена частичная уплата налога по требованиям от 10.01.2020 №32274, от 01.02.2019 №46435.

Остаток задолженности по требованию от 01.02.2019 №46435 составил: пени по транспортному налогу с физических лиц 175,62 руб. за период с 04.12.2018 по 31.01.2019; по требованию от 10.01.2020 №32274 составил: транспортный налог с физических лиц за 2018 год - 12568,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц - 111,86 руб. за период с 03.12.2019 по 09.01.2020; по требованию от 01.02.2021 №4820 составил: транспортный налог с физических лиц за 2019 год - 13940,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц - 120,46 руб. за период с 02.12.2020 по 31.01.2021; по требованию от 26.12.2021 №93150 составил: пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 4935,67 руб. за период с 03.12.2019 по 25.12.2021; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 62,20 руб. за период с 02.12.2017 по 01.08.2021.

Административный истец указал, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки мировому судье не направлялось в связи пропуском срока, установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, в рассматриваемой ситуации ими принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налогов.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном иске, административный истец просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика;

взыскать с административного ответчика ФИО1:

- пени по транспортному налогу с физических лиц - 175,62 руб. за период с 04.12.2018 по 31.01.2019;

- транспортный налог с физических лиц за 2018 год - 12568,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц - 111,86 руб. за период с 03.12.2019 по 09.01.2020;

- транспортный налог с физических лиц за 2019 год - 13940,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц - 120,46 руб. за период с 02.12.2020 по 31.01.2021;

- пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 4934,99 руб. за период с 03.12.2019 по 25.12.2021;

- пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 62,20 руб. за период с 02.12.2017 по 01.08.2021.

Всего взыскать 31 913 руб. 13 коп.

Административной истец МИФНС России №10 по ХМАО-Югре, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.5).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с положениями ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, а также представителя административного истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании положений пп.1, 2 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу абз.3 п.1 ст.363, п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.358 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Из сведений, предоставленных административным истцом, согласующихся со сведениями, предоставленными ГИБДД ОМВД России по г.Лангепасу, установлено, что на имя административного ответчика (по состоянию на 2018 - 2019 годы) зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21140 г.р.з. <номер>; ДОНГ ФЕНГ DFL 3251 А-1 г.р.з. <номер> (л.д.57-59).

На основании ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес административного ответчика направлены следующее налоговые уведомления, содержащие расчёт имущественных налогов (л.д.21-23):

- налоговое уведомление от 12.10.2017 №79894612 на уплату транспортного налога на сумму 963,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2017;

- налоговое уведомление от 27.07.2018 №38796570 на уплату транспортного налога на сумму 11605,00 руб., со сроком уплаты 03.12.2018;

- налоговое уведомление от 01.08.2019 №60973280 на уплату транспортного налога на сумму 13904,00 руб., со сроком уплаты 02.12.2019;

- налоговое уведомление от 01.09.2020 № 74661332 на уплату транспортного налога на сумму 13904,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2020.

В установленные сроки уплата имущественных налогов административным ответчиком не произведена, в связи с чем, в его адрес направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (л.д.36-39):

- от 01.02.2019 №46435 со сроком исполнения - 16.03.2019 (вручено 01.02.2019) о необходимости уплаты транспортного налога с физических лиц за 2017 год - 11605,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц - 175,62 руб. за период с 04.12.2018 по 31.01.2019;

- от 10.01.2020 №32274 со сроком исполнения - 24.02.2020 (вручено 10.01.2020) о необходимости уплаты транспортного налога с физических лиц за 2018 год - 13940,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц - 111,86 руб. за период с 03.12.2019 по 09.01.2020;

- от 01.02.2021 №4820 со сроком исполнения - 16.03.2021 (вручено 01.02.2021) о необходимости уплаты транспортного налога с физических лиц за 2019 год - 13940,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц - 120,46 руб. за период с 02.12.2020 по 31.01.2021.

- от 26.12.2021 №93150 со сроком исполнения - 03.02.2022 (почтовый идентификатор 45091766602600) о необходимости уплаты: пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 5007,39 руб. за период с 03.12.2019 по 25.12.2021; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 62,20 руб. за период с 02.12.2017 по 01.08.2021.

Административным ответчиком произведена частичная уплата налога по требованиям от 10.01.2020 №32274, от 01.02.2019 №46435.

Остаток задолженности по требованию от 01.02.2019 №46435 составил: пени по транспортному налогу с физических лиц 175,62 руб. за период с 04.12.2018 по 31.01.2019.

Остаток задолженности по требованию от 10.01.2020 №32274 составил: транспортный налог с физических лиц за 2018 год - 12568,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц - 111,86 руб. за период с 03.12.2019 по 09.01.2020.

Остаток задолженности по требованию от 01.02.2021 №4820 составил: транспортный налог с физических лиц за 2019 год - 13940,00 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц - 120,46 руб. за период с 02.12.2020 по 31.01.2021.

Остаток задолженности по требованию от 26.12.2021 № 93150 составил: пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 4935,67 руб. за период с 03.12.2019 по 25.12.2021; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 62,20 руб. за период с 02.12.2017 по 01.08.2021.

Наличие непогашенной задолженности по транспортному налогу, пени, послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ)).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Срок исполнения последнего направленного в адрес административного ответчика требования об уплате налогов и пени №93150 от 26.12.2021, установлен до 03.02.2022 (л.д.39). Таким образом, с настоящими требованиями, административный истец мог обратиться в суд (к мировому судье) не позднее 03.08.2022.

Однако, с настоящим административным исковым заявлением, административный истец обратился в суд только 01.04.2024, т.е. за переделом установленного законодательством срока обращения с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст.286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявляя требование о восстановлении пропущенного срока, административный истец указал, что им принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налогов.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку период времени между истечением срока исполнения требования об уплате налога и обращением административного истца в суд выходит за рамки разумных пределов.

Административное исковое заявление подано с существенным пропуском срока, при этом заявленные в административном иске в качестве уважительных причины пропуска срока (принятие мер по взысканию задолженности) таковыми не являются. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий к подаче административного искового заявления, либо обращения к мировому с заявлением о вынесении судебного приказа, административным истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований о взыскании задолженности и пени по налогу к административному ответчику должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 286- 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2024.

Судья И.В. Майорова