Решение № 12-237/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 12-237/2017

Дело № 12-237/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. ФИО1 2017 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) Е. на постановление мирового судьи судебного участка № *** г. Пскова от *** 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <данные изъяты> ООО «Техно-Опт» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

*** 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 27 г. Пскова в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Техно-Опт» ФИО2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекращено, должностному лицу объявлено устное замечание с освобождением от административной ответственности за совершение административного правонарушения: ФИО2, являясь <данные изъяты> ООО "Техно-Опт", юридический адрес: <...> д. ***, нарушила срок предоставления в Управление Пенсионного фонда России по Псковской области сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года. Так, при сроке подачи по ***2017 года указанные сведения были направлены только ***.2017 года.

На данное постановление от начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) Е. поступила жалоба, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить, вынести новое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <данные изъяты> ООО «Техно-Опт» ФИО2, т.к. при признании правонарушения малозначительным мировой судья не принял во внимание, что в случае несвоевременного предоставления сведений гражданам, прекратившим трудовые отношения, не будет произведена индексация получаемой пенсии, а в случае принятия на работу гражданина, являющегося получателем пенсии, могут быть выплачены излишние суммы пенсии.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) ФИО3 просил удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо – <данные изъяты> ООО «Техно-Опт» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, ходатайств об отложении дела рассмотрением не заявила.

Проверив материалы дела, выслушав мнение участника процесса, нахожу жалобу заявителя не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Указанные сведения предоставляются по формам, утвержденным Пенсионным фондом РФ (п.4 ст. 11 указанного Федерального закона).

Постановлением Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 года была утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

Как усматривается из материалов дела, начальником УПФР в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) ФИО4 ***2017 года составлен протокол и возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, которая являясь <данные изъяты> ООО "Техно-Опт", юридический адрес: <...> д. <данные изъяты>, нарушила срок предоставления в Управление Пенсионного фонда России по Псковской области сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года. Так, при сроке подачи по ***.2017 года указанные сведения были направлены только ***.2017 года.

Факт совершения должностным лицом – <данные изъяты> ООО «Техно-Опт» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, полученными с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований: протоколом об административном правонарушении от ***.2017 года (л.д. 3 -4); формой СЗВ-М (л.д. 8), сведениями ЕГРЮЛ (л.д. 12 - 14), пояснениями <данные изъяты> ООО «Техно-Опт» ФИО2 (л.д. 22), сведениями о поступлении направленных форм СЗВ –М за предыдущие периоды (л.д. 23 – 27).

Принимая во внимание установленные факты о непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях должностного лица – <данные изъяты> ООО «Техно-Опт» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, правонарушение правильно квалифицировано по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании факты мировым судьей в постановлении мотивировано, что совершенное должностным лицом – <данные изъяты> ООО «Техно-Опт» ФИО2 правонарушение не повлекло тяжких последствий, нарушение срока предоставления сведений незначительное (четыре дня), отсутствует существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, какой-либо материальный ущерб, из пояснений ФИО2 следует, что штат предприятия - 11 человек, не менялся на протяжении длительного времени, в связи с чем является нецелесообразным и не соответствующим целям административного наказания применение такой меры ответственности как штраф, в связи с чем данное правонарушение признано малозначительным, ФИО2 освобождена от административной ответственности, ей объявлено устное замечание.

Несогласие заявителя с оценкой, данной мировым судьей, о малозначительности совершенного <данные изъяты> ООО «Техно-Опт» ФИО2 правонарушения не является основанием для отмены постановления, при рассмотрении административного дела мировым судьей процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления, не допущено.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1, п.1 ч.1 ст.30.7, п.3 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 27 г. Пскова от *** 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <данные изъяты> ООО «Техно-Опт» ФИО2, в связи с малозначительностью правонарушения, оставить без изменения, жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) Е. – без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Пересмотр решения, вступившего в законную силу, допускается при наличии оснований в порядке надзора.

Судья Л.Л. Гусак