Решение № 2-422/2017 2-422/2017~М-279/2017 М-279/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-422/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи И.В.Запорожец,

при секретаре А.В.Караваевой,

рассмотрев в г. Тутаеве ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Тутаевского муниципального района, Администрации городского поселения Тутаев о возложении обязанности произвести замену земельного участка по договору аренды,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района, в котором просила возложить на ответчика обязанность произвести замену земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего истцу на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, на другой земельный участок, находящийся <адрес> пригодный для индивидуального жилищного строительства.

Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация городского поселения Тутаев.

Истец ФИО3 и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали. Пояснили, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Участок был сформирован в ДД.ММ.ГГГГ. По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. передал права и обязанности по договору аренды ФИО1 на основании соглашения и передаточного акта. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут, указанный земельный участок был предоставлен ФИО1. в аренду на срок <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1В. был заключен договор аренды земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка стала ФИО3 на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный участок приобретался для индивидуального жилищного строительства. В выдаче разрешения на строительства Управлением архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано по причине несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, поскольку земельный участок расположен в границах красных линий <адрес>. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в признании незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства Администрации ТМР в выдаче разрешения на строительство. На обращение от ДД.ММ.ГГГГ о замене земельного участка было отказано, поскольку замена предоставленного ранее земельного участка законом не предусмотрена. С требованием о расторжении договора аренды, или изъятием земельного участка, не обращалась.

Ответчик – Администрация Тутаевского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, полагал, что является ненадлежащим ответчиком. Дополнительно сообщил, что арендодателем по договору аренды на спорный земельный участок является городское поселение Тутаев, представленное Администрацией городского поселения Тутаев.

Ответчик - Администрация городского поселения Тутаев в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО3, ее представителя ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 128, 129, 130 ГК РФ земельные участки являются объектами гражданских прав, относятся к недвижимому имуществу.

Согласно пункту 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ, пунктом 1 статьи 27 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков в аренду, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.На основании п.2 ст.214 ГУ РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. На основании ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Согласно ст. 39.2. ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган). В соответствии с ч. 1 ст. 39.6. ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельные участки, ФИО2. предоставлен аренду земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества Администрации ТМР заключил с ФИО2. договор аренды № № вышеуказанного земельного участка, пунктом 6.2 договора срок аренды земельного участка устанавливался бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ Условие договора о предмете договора – аренде конкретного земельного участка является существенным, данное условие было согласовано сторонами договора. Соглашением передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ передаточным актом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года права и обязанности по договору аренды земельного участка № № были переданы ФИО1 в связи с чем выше указанный договор аренды Постановлением Администрации ТМР от ДД.ММ.ГГГГ. № был расторгнут, с ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № сроком на три года, по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ арендатором спорного земельного участка на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, стала ФИО3 Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на арендованном земельном участке в связи с несоответствием предоставленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка. Решением Тутаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района, Администрации Тутаевского муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство жилого дома, возложении обязанности выдать разрешение на строительство жилого дома, было постановлено: «Исковые требования ФИО3 о признании незаконным отказа Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> возложении обязанности выдать разрешение на строительство жилого дома, оставить без удовлетворения.» На период рассмотрения дела договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, ни одна из сторон вопроса о расторжении договора либо изъятии арендованного земельного участка не ставила. Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что предоставление равноценного земельного участка взамен ранее предоставленного на основании договора аренды, заключенного с истцом на конкретный земельный участок по результатам открытых торгов по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка, положениями действующего законодательства в сфере земельных правоотношений, не предусмотрено. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Тутаевского муниципального района, Администрации городского поселения Тутаев о возложении обязанности произвести замену земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В. Запорожец

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В. Запорожец