Решение № 2-2337/2017 2-2337/2017~М-2318/2017 М-2318/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-2337/2017

Дело № 2-2337/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 25 октября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе (далее – ГУ УПФР), в обоснование требований указав, что ДАТА обратилась в ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР от ДАТА ей отказано в назначении пенсии, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы: ДАТА, с ДАТА по ДАТА – очередной оплачиваемый отпуск, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – отпуск без сохранения заработной платы, с ДАТА по ДАТА – курсы, с ДАТА по ДАТА – курсы, с ДАТА по ДАТА – курсы, ДАТА- забастовка. Полагает, что решение ГУ УПФР является незаконным.

В связи с изложенным, истец, с учетом уточнения, просила отменить решение ГУ УПФР от ДАТА НОМЕР в части отказа в установлении страховой пенсии по старости и невключения периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ГУ УПФР включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДАТА.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что Средней общеобразовательной школой НОМЕР АДРЕС в ГУ УПФР подана корректировка ее периода работы – очередного отпуска с ДАТА по ДАТА. Считает отказ незаконным.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле по ходатайству истца, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФР от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДАТА, по тем основаниям, что по представленным документам у заявителя отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Из решения видно, что продолжительность специального трудового стажа ФИО1 составила ......

Не засчитаны в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы, правомерность отказа во включении в специальный трудовой стаж которых она оспаривает:

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – курсы, с ДАТА по ДАТА – поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена работа в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 2-4 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа не соответствующих видах в целях досрочно пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, ДАТА она трудоустроена в Карамышевскую среднюю школу учителем начальных классов;

ДАТА – переведена учителем изобразительного искусства;

ДАТА – присвоена 2 квалификационная категория учителя изобразительного искусства;

ДАТА – уволена с работы по собственному желанию;

ДАТА – принята на работу воспитателем группы продленного дня на 1 ставку на контрактной основе в среднюю школу № АДРЕС;

ДАТА – переведена учителем изобразительного искусства 12 разряда ЕТС;

ДАТА – присвоена первая квалификационная категория и установлен 13 разряд по ЕТС;

ДАТА – Средняя школа НОМЕР переименована с ДАТА в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР»;

ДАТА – присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» с оплатой труда по 13 разряду ЕТС;

ДАТА – присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель». Оплата труда с ДАТА;

ДАТА – переведена на должность учителя начальных классов МОУ «СОШ НОМЕР»;

ДАТА – МОУ «СОШ НОМЕР» переименована в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР»;

ДАТА – установлена высшая квалификационная категория по должности учитель;

ДАТА – уволена по собственному желанию п3 ст. 77 ТК РФ;

ДАТА – принята на должность учителя начальных классов МБОУ «Санниковская средняя общеобразовательная школа» (л.д.7-13).

Из приказа НОМЕР от ДАТА Комитета по образованию администрации АДРЕС усматривается, что учитель школы НОМЕР ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДАТА по ДАТА (л.д......).

Приказом НОМЕР от ДАТА МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» ФИО1, учитель начальных классов, направлена на курсы повышения квалификации в АКИПКРО для обучения по программе «Формирование готовности школьного учителя к преподаванию курса «Основы религиозных культур и светской этики» (объемом 108 ч.) на срок с ДАТА по ДАТА. На весь период повышения квалификации, переподготовки за ФИО1 сохранены должность и заработная плата в размере 100% (л.д......).

Суду также представлен приказ НОМЕР-к от ДАТА МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР», на основании которого ФИО1, учитель начальных классов, направлена на курсы повышения квалификации в АКИПКРО для обучения по программе «Подготовка к введению ФГОС НОО обучающихся к ОВЗ» (объем 36 ч.) на срок с ДАТА по ДАТА. На весь период повышения квалификации переподготовки сохранена за ФИО1 должность и заработная плата в размере 100% (л.д.....).

Согласно представленных суду удостоверений о повышении квалификации ФИО1 проходила повышение квалификации в периоды времени с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (л.д......).

В соответствии с пп.7) п.1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Эти периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, таким образом, исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Все периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации относятся к работе истца в должности учителя, данные периоды работы (за исключением курсов) включены в специальный стаж истца ответчиком.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку указанными письменными доказательствами подтверждается время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, оспариваемые периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Приказом НОМЕР от ДАТА учителю начальных классов ФИО1 предоставлен отпуск в количестве 56 дней с ДАТА по ДАТА.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» произведена корректировка периодов работы работников, в том числе ФИО1, учителя начальных классов, за период с ДАТА по ДАТА, льгота – 27-ПД, основание: ДЛОТПУСК.

Таким образом, период работы с ДАТА по ДАТА также должен быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования истца об отмене решения Комиссии ГУ УПФ РФ в части невключения в специальный трудовой стаж оспариваемых периодов работы подлежат удовлетворению.

При включении указанных периодов работы ФИО1 в специальный трудовой стаж истца, дающего право на досрочную страховую пенсию, её специальный трудовой стаж составит не менее 25 лет, что представителем ответчика не оспаривалось.

В силу ст. 22 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в УПФР г.Новоалтайска ДАТА. Поэтому ответчика следует обязать назначить ей пенсию с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в части невключения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды ее работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – в качестве учителя изобразительного искусства, учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДАТА.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Шторхунова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2017.