Решение № 2А-7004/2021 2А-7004/2021~М-5105/2021 М-5105/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-7004/2021

Дело № 2а-7004/2021

УИД 16RS0042-03-2021-005068-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 22 июля 2021 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Егорушковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, к временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, к отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившегося в непринятии мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа, о признании незаконным бездействия временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, выразившегося в нарушении сроков направления процессуальных документов в адрес взыскателя, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 16 июля 2020 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс» обратилось в суд с административным исковым заявлением в обоснование указывая, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 2 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан) ФИО8 находилось исполнительное производство в отношении ФИО10 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс». 16 июля 2020 года судебный пристав-исполнитель ФИО8 окончила указанное исполнительное производство на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако копия постановления об окончании исполнительного производства, копия акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не направлен. На момент подачи административного искового заявления вышеуказанные документы продолжают удерживаться должностным лицом. Административный истец считает постановление об окончании исполнительного производства незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Как указывает административный истец, должник официально трудоустроен в Обществе с ограниченной ответственностью «...», получает доход. Однако до настоящего времени судебный пристав-исполнитель не предпринял полный комплекс мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительных документов, не принял меры, которые указаны в ходатайстве о замене стороны и совершении действий, и иных ходатайствах, что подтверждается сводкой по исполнительному производству. Установленные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя, непринятии действий, направленных на исполнение решения суда. Помимо того, что судебный пристав-исполнитель не вернул исполнительный документ взыскателю, он окончил исполнительное производство без проведения розыскных мероприятий. Кроме того, осуществить проверку имущественного положения должника в полном объеме судебный пристав не мог, так как в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. На основании изложенного, Общество с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившееся в непринятии мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа, признать незаконным бездействие временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, выразившееся в нарушении сроков направления процессуальных документов в адрес взыскателя, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 16 июля 2020 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания Общество с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс» извещено надлежащим образом, судебной повесткой по почте. В административном исковом заявлении представитель ФИО11 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Общества с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс».

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП № 2 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан ФИО9, представители административных ответчиков – ОСП № 2 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО10 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. Административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем ФИО8 в суд представлено ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле и неявившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 49, 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», сторонами исполнительного производства, которые имеют права и обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, являются взыскатель и должник. При этом взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Как следует из административного искового заявления, Общество с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс», заявляя себя взыскателем по исполнительному производству № ..., просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившееся в непринятии мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа, признать незаконным бездействие временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан ФИО9, выразившееся в нарушении сроков направления процессуальных документов в адрес взыскателя, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 16 июля 2020 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства следует, что взыскателем по указанному исполнительному производству является Общество с ограниченной ответственностью «СЕТЕЛЕМ БАНК». Общество с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс» стороной исполнительного производства не является.

Кроме того, как следует из представленных судебным приставом-исполнителем ФИО8 сведений, определение о замене стороны в исполнительном производстве в ОСП № 2 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан не поступало.

По общему правилу, установленному статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Суд считает, что в рассматриваемом случае права Общества с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс» не затрагиваются, поскольку оно не является стороной исполнительного производства. Права и обязанности, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, на административного истца – Общество с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс» не распространяются.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Сбер-Альянс» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, к временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, к отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившегося в непринятии мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа, о признании незаконным бездействия временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, выразившегося в нарушении сроков направления процессуальных документов в адрес взыскателя, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 от 16 июля 2020 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021 года.

Решение06.08.2021