Решение № 2А-920/2018 2А-920/2018~М-952/2018 М-952/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-920/2018

Дело № 2а-920/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Галько С.В.,

при секретаре судебного заседания Бабковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора города Лабытнанги, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ФИО1 о прекращении права на осуществлении охоты, аннулировании охотничьего билета, возложении обязанности возвратить охотничий билет,

установил:

Прокурор города Лабытнанги обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной прокуратурой г.Лабытнанги проверки соблюдения требований законодательства об обороте гражданского, служебного, а также боевого стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, установлено, что ФИО1, 20.09.1975г. рождения, Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО 18.04.2012 выдан охотничий билет единого федерального образца серии 89 №005461. Приговором Лабытнангского городского суда от 31.05.2016, с учетом изменений внесенных в него апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда ЯНАО от 19.09.2016, Тома А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год.

Ссылаясь на то, что у Тома А.В. имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, что является основанием для аннулировании выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьем билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст.42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», просил суд прекратить право Тома А.В. на осуществление охоты до снятия или погашения судимости, аннулировать охотничий билет, выданный на имя ответчика, обязать Тома А.В. возвратить охотничий билет в Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г.Лабытнанги Петрова О.А. заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Тома А.В., отбывающий наказание в ФКУ ..., в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, по заявленным требованиям не возражал.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ).

Федеральным законом № 209-ФЗ предусмотрено, что охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, при этом орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

В соответствии с частями 2, 3 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований аннулирования охотничьего билета, так охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, а также на основании судебного решения.

При этом охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21Федерального закона № 209-ФЗ).

В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охот хозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений об его аннулировании в государственный охот хозяйственный реестр (пункт 10, 11 21Федерального закона № 209-ФЗ).

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в пунктах 1, 17, 18 «Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца» утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 года № 13 (далее – Порядок).

Согласно пункту 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка (то есть на основании судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18.04.2012 Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО Тома А.В. выдан охотничий билет серии 89 №005461.

Приговором Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.05.2016 Тома А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.116, ч.1 ст.116, п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание, в соответствие с ч.3 и ч.4 ст.69, п. «г» ч.1 ст.71 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде лишения свободы на срок 7 лет 1 месяц, с ограничением свободы на срок 2 года.

Апелляционным определением судебной коллеги по уголовным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2016, вышеприведенный приговор изменен, осуждение Тома А.В. по ч.1 ст.116, ч.1 ст.116 УК РФ отменено, уголовное преследование в данной части прекращено на основании ч.2 ст.24 УПК РФ и по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, исключено назначение наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ, назначенное Тома А.В. наказание по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ смягчено до 6 лет лишения свободы, дополнительное наказание в виде ограничения свободы – до 1 года.

Таким образом, поскольку после получения охотничьего билета Тома А.В. совершил преступление, за которое отбывает наказание в виде лишения свободы, в силу вышеприведенных норм закона утратил право на осуществление охоты, и, следовательно, охотничий билет серии 89 №005461, выданный ему Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО подлежит аннулированию в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости.

Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был аннулирован органом исполнительной власти в соответствии с подп. 1 пункта 8 статьи 21 Федерального закона № 209-ФЗ в рамках рассмотрения спора суду не представлено.

В соответствии с пунктом 25.1. Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

С учетом того, что охотничий билет серии 89 №005461, выданный Тома А.В. Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО не возращен, то заявленные требования прокурора г.Лабытнанги обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Лабытнанги действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты до снятия или погашения судимости.

Охотничий билет серии 89 №005461, выданный ФИО1 14.04.2012, подлежит аннулировать в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Возложить обязанность на ФИО1 возвратить в Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО охотничий билет серии 89 №005461, выданный 14.04.2012.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 августа 2018 года.

Судья: