Постановление № 5-89/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-89/2018

5-89/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2018 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Власова И.К., при секретаре Цыдыповой А.С., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ООО «Бато», ..., юридический адрес- ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ кафе , расположенного по адресу: ..., возглавляемого генеральным директором - Лю С.А., установлено, что ООО «Бато» допустило нарушения санитарно законодательства в деятельности кафе .

В судебном заседании генеральный директор ООО «Бато» Лю С.А. Лю С.А. вину признала, суду пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении, указала, что нарушения были допущены по причине ненадлежащего контроля.

Представители Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия по доверенности ФИО1 и ФИО2 просили приостановить деятельность кафе «Нихао» по адресу ... «а» на 90 суток, в связи с существенным и грубым нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Из материалов дела следует, что при проведении обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ кафе расположенного по адресу: ..., руководимое генеральным директором - Лю Сэсэг ФИО3» установлено, что в нарушение требований ст.ст. 11, 15, 17, 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, ООО «Бато», должно осуществлять деятельность в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации, имеющее возможность для соблюдения санитарных требований, но предпринявшем все зависящие от него меры по их соблюдению, допустило нарушения санитарно законодательства, а именно:

1. Объемно-планировочные решения не предусматривают поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и totobi продукции, использованной и чистой посуды - используется одно помещен пищеблока без цехового деления, что является нарушением п.п. 5.1., 5.2., 8.1, 8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособность них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001г. (далее - С 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), предписывающего, что Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей персонала; Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; при приготовлении блюд кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточное технологических процессов; приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиенически подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов; обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции одном помещении на разных столах;

2. Для мытья кухонной и столовой посуды используется 3-х секционная раковина вместо требуемых 7-ми, 2-х секционная ванна для обработки мяса, птицы, овощей вместо требуемых 3-х (для обработки мяса, мяса птицы, овощей необходимо наличие отдельных моечных раковин), что является нарушением иль 6.11, 6.14, 6.22 С 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), предписывающих, что для мытья посуды ручным способом необходимым предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов; мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40°С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах; мытье оборотной тары в заготовочных организациях и в специализированных цехах производят в специально выделенных помещениях, оборудованных ваннами или моечными машинами, с применением моющих средств.

3. В горячем цехе отсутствует раковина для мытья рук, что не соответствует п. 3.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, регламентирующего, что все производственные цеха- оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья.

4. Обработка сырого мяса, сырой птицы осуществляется на одном производственном столе, без маркировки, что не соответствует пп. 8.4, 8.5, 8.9. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, регламентирующих, что обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах; мясо дефростируют двумя способами. Медленное размораживание проводится в дефростере при температуре от 0 до +6°С, при отсутствии дефростера - в мясном цехе на производственных столах. Мясо в воде или около плиты не размораживают. Повторное замораживание дефростированного мяса не допускается, тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

5. Поступающее продовольственное сырье и пищевые продукты не сопровождаются документами, подтверждающими их качество и безопасность, что не соответствует п 7.7, п. 7.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, регламентирующих, что поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре; для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих и; качество и безопасность.

6. Отсутствует ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания), что не соответствует п. 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, регламентирующего, что руководитель организации обеспечивает: ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.).

7. Мытье посуды производится губками, что не соответствует п. 6.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 регламентирующего, что щетки для мытья посуды после окончания работы очищают замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45°С с добавлением моющих средств дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят специально выделенном месте.

8. Столовые приборы (вилки, ложки) хранят россыпью в контейнерах, что не соответствует п. 6.18 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, регламентирующего, что чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергаются санитарной обработке.

9. Для уборки производственных помещений пищеблока выделяется отдельный инвентарь без маркировки, который хранится в туалете для персонала, что не соответствует 5.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, регламентирующего, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделятся отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

10. Тара для пищевых отходов не имеет маркировки, что не соответствует п. 9.13. 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, регламентирующего что пищевые отходы собирают в специально промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

11. Нет отдельного техперсонала, что не соответствует п.5.14. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-регламентирующего, что в целях предупреждения возникновения и распространия инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал.

Вышеперечисленные нарушения, выявленные в организации общественного питания в кафе по адресу ..., представляют реальную угрозу для жизни и здоровья люд могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболевай пищевых отравлений, возникновению эпидемии. Предотвращение указанных обстоятельствах другими мерами административного воздействия, кроме как административное приостановление деятельности объекта - кафе «Нихао» невозможно.

Вина ООО «Бато» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснительной ФИО5, объяснительной генерального директора объяснительной Лю С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной генерального директора Лю С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным извещением, информацией о регистрации 1-го случая острого гастроэнтерита у ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительной информацией о регистрации 1-го случая острого гастроэнтерита у ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ., актом обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, поручением на проведение государственной работы (услуги) ... от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ... «О назначении генерального директора и ведении бухгалтерского учета от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО «БАТО» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «БАТО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения влекут реальную угрозу жизни или здоровью людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, полагаю необходимым применить административное приостановление деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «БАТО», ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета функционирования кафе «Нихао», расположенного по адресу: ..., сроком на 90 суток.

Исчислять срок административного наказания с момента фактического приостановления деятельности - с 10 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья : Власова И.К.

...

...

...