Решение № 2-16151/2018 2-509/2019 2-509/2019(2-16151/2018;)~М-15150/2018 М-15150/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-16151/2018

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г.Казань

Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой,

пи секретаре Нигматуллиной Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 к НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратились в суд с иском к НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о предоставлении жилого помещения, в обоснование указали, что ... между истцами и третьим лицом заключен договор ... в соответствии с которым третье лицо всоответствии с постановлением Исполнительного комитета ... ... «О выкупе жилых помещений из аварийного жилого фонда» изымает у истцов жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности по ... доли на каждого, находящееся по адресу ... В соответствии с п. 9 указанного договора все зарегистрированные в указанном жилом помещении лица обязуются сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение в течении 30 дней с момента подписания протокола выбора с Некоммерческой организацией НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на жилое помещение, пригодное для проживания. ... между истцами и ответчиком заключено соглашение о намерениях гражданина участвовать в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность .... В соответствии с п. 3.5.2. соглашения ... сторона обязана подписать с гражданином по результатам проведенного «Выбора» «Предварительный протокол», а после 100% оплаты стоимости «Будущей собственной квартиры» - «Протокол». Заявители в соответствии с соглашением осуществили выбор будущей квартиры на официальном сайте, указанным в соглашении способом. Однако, как стало известно заявителям, выбранная ими квартира, предоставляться им не будет. Истцы обратились с заявлением ответчику, в котором просили предоставить квартиру, соответствующую требованиям равнозначности по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящему в границах населенного пункта — .... В соответствии с ответом от ... ... ответчик сообщил, что истцы в настоящее время имеют возможность осуществить выбор квартир в объектах, расположенных в... в ..., при этом: в ... — ориентировочная площадь однокомнатных квартир составляет 19-20 кв.м., трехкомнатных квартир — 80 кв.м.; в пгт. ... — ориентировочная площадь однокомнатных квартир 19-20 кв.м., двухкомнатных квартир — 69 кв.м.; в ... ж/p«Салават Купере» - ориентировочная площадь однокомнатных квартир — 39-42 кв.м., двухкомнатных квартир — 64 кв.м. Квартира, расположенная по адресу РТ, ..., принадлежит истцам на праве собственности, имеет площадь 35 кв.м. Предложенные ответчиком варианты квартир не соответствуют требованию равнозначности, что дает право истцам не соглашаться на предложенные варианты и требовать от ответчика соблюдения взятых на себя обязательств. Просят обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение, соответствующее требованию равнозначности, находящееся на территории ....

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика НО «ГЖФ при Президенте РТ» в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1).

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2).

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (пункт 3).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (пункт 4).

Согласно пункту 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", основные требования, предъявляемые к государственной поддержке развития жилищного строительства в системе социальной ипотеки, включают в себя принятие соответствующими органами правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В соответствии пунктом 17 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190 "Об утверждении правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан", право на государственную поддержку в улучшениижилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" возникает с момента включения семей в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан"), о чем специализированная организация (некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") письменно извещает органы местного самоуправления и заявителей в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях.

В соответствии с п. 18 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, право состоять в Реестре специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") сохраняется за Заявителем до выбора семьей отдельной квартиры, за исключением случаев: не заключения Заявителем договора социальной ипотеки в 90-дневный срок со дня получения уведомления о включении в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан").

Исключение из Реестра специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") осуществляется решением специализированной организации с обязательным письменным извещением органа местного самоуправления и Заявителя с указанием причины исключения в 10-дневный срок со дня принятия решения.

После получения извещения специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") орган местного самоуправления в 10-дневный срок принимает решение о снятии Заявителя с учета. Решение о снятии с учета принимается при отсутствии у Заявителя иных оснований для нахождения на учете.

Из материалов дела следует, что в целях реализации на территории муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан» муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ..., утвержденной Постановлением ИК Зеленодольского муниципального района от .... ..., в соответствии с Федеральным законом от ... №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Жилищным и Гражданским кодексами РФ,, Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района ... вынесено постановление ... об изъятии для муниципальных нужд земельный участок по адресу: ..., на котором расположен аварийный и подлежащий сносу многоквартирный жилой ..., а также объекты недвижимого имущества, расположенные в указанном доме.

ФИО1, ФИО6. являлись собственниками ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

... между истцами и муниципальным образованием Зеленодольского муниципального района в лице Исполнительного комитета заключено соглашение ... об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, расположенного по адресу: ... Республики Татарстан.

По условиям соглашения Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района изымает у истцов жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности по ... доли на каждого, находящееся по адресу РТ, ....

Стороны пришли к соглашению о возмещении за изымаемое для муниципальных нужд имущество в размере 385770 руб.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, расчет по данному соглашению был произведён.

... междуНО «ГЖФ при Президенте РТ» и ФИО1, ФИО6 заключено соглашение о намерениях гражданина участвовать в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания у собственников жилого помещения возникнет право на получение выкупной цены на изымаемое жилое помещение либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

При этом другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Указанное соглашение в настоящем случае отсутствует.

Жилое помещение по адресу: ... принадлежало истцам на праве собственности, в связи с чем к правоотношениям сторон не применимы нормы ст.ст. 57,86-89 ЖК РФ о предоставлении во внеочередном порядке жилых помещений, находящихся в подлежащем сносу доме, занимаемых по договору социального найма.

Поскольку заключение между сторонами соглашения о намерениях гражданина участвовать в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность было реализовано не соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ...Об утверждении правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в ...", то суд приходит к выводу о том, что право на государственную поддержку в системе социальной ипотеки истцы не приобрели.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истцы произвели отчуждение собственности путем заключения с Исполнительным комитетом ... соглашения об изъятии, и заключения в последствиис ответчиком соглашения о намерениях участвовать в выборе будущей собственной квартиры и паенакопления в целях получения в собственность.

Из данного соглашения следует, что настоящее соглашение не является договором социальной ипотеки или договором о предоставлении жилого помещения на условиях найма. В данном соглашении параметры жилого помещения, возможность выбора которого будет предоставлена ответчиком, не определены.

В силу п. п.1, 2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании свободы договора. Граждане приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В случае неприемлемости условий соглашения, истцы не были ограничены в своем волеизъявлении и были вправе не принимать на себя обязательства как по соглашению об изъятии от ... так и по соглашению о намерениях от ... в том числе отказаться от них.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» не отказывает истцам в предоставлении выбора жилого помещения по заключенному соглашению, истцы не исключены из реестра и вправе участвовать в конкурсе.

Доказательств, подтверждающих, что НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» допущены нарушения заключенного соглашения от ... истцовой стороной не представлено.

Как установлено в ходе рассмотрения дела НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» представлено истцам право выбора квартир в ... — ориентировочная площадь однокомнатных квартир составляет 19-20 кв.м., трехкомнатных квартир — 80 кв.м.; в пгт. ... — ориентировочная площадь однокомнатных квартир 19-20 кв.м., двухкомнатных квартир — 69 кв.м.; в ... ж/p«Салават Купере» - ориентировочная площадь однокомнатных квартир — 39-42 кв.м., двухкомнатных квартир — 64 кв.м.

Несогласие истцов с возможностью выбора только указанных квартир не является основанием для возложения на НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» обязанности предоставить жилое помещение, поскольку таковое обязательство у ответчика отсутствует.

Действия НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» условиям заключенного соглашения не противоречат, в связи с чем прав и законных интересов истцов не нарушают.

Нормы ЖК РФ и Федеральным законом от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на правоотношения с заявленным ответчиком не распространяются, в связи с чем доводы истцовой стороны о равнозначности предоставляемого жилого помещения не могут быть положены в основу вынесенного решения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 к НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Я.В. Малкова