Решение № 2А-531/2024 2А-531/2024~М-38/2024 М-38/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-531/2024

Дело №2а-531/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 февраля 2024 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Таиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-531/2024 по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан, начальнику ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО5, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании постановления от ... о прекращении исполнительного производства №... ... и постановления от ... о возбуждении исполнительного производства №... незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан, начальнику ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО4, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании постановления от ... о прекращении исполнительного производства №... ... и постановления от ... о возбуждении исполнительного производства №... незаконными, указывая, что в производстве ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №... от ..., которое было возбуждено на основании судебного приказа от ... о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ... года рождения в размере 1/4 части заработка или иного дохода. На основании решения Белорецкого межрайонного суда РБ изменен вышеуказанный размер взыскиваемых алиментов, уменьшен с 1/4 части до 1/6 части всех видов заработка и/или иного дохода. Данное решение вступило в законную силу с .... ... вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №... от ..., а именно на седьмой месяц после вступления в законную силу решения суда. Административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель, ответственный за возбуждение исполнительного производства ФИО4, на основании исполнительного документа, поступившего от Белорецкого межрайонного суда, обязана своевременно исполнитель решение суда. ФИО2 считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 незаконно вынесла постановление от ... о прекращении исполнительного производства №... от ... и постановление от ... о возбуждении исполнительного производства №..., так как должностное лицо нарушило все сроки, предусмотренные Федеральным законом «229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Должностное лицо – начальник ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 допускает грубейшие нарушения со стороны подчиненных, которые нарушают нормы, закрепленные в Федеральном законе №118-ФЗ, Федеральном законе №229-ФЗ. Административный истец просит отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО4: постановление от ... о прекращении исполнительного производства №... от ... и постановление от ... о возбуждении исполнительного производства №..., и признать незаконными. Принять меры в отношении должностного лица начальника ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3 в соответствии с действующим законодательством.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в судебное заседание заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где также указывает, что по его мнению решение Белорецкого межрайонного суда РБ по гражданскому делу №..., изготовленное в окончательной форме ..., вступившее в законную силу ..., исполнялось с нарушением установленных законом сроков. Полагает, что ответственный судебный пристав-исполнитель относится халатно к своим должностным обязанностям. Административным истцом ... (...) было направлено соответствующее обращение в суд, далее ему позвонил сотрудник аппарата суда и сообщил о направлении соответствующих исполнительных листов по гражданскому делу №... на исполнение. Административному истцу неизвестна судьба соответствующих исполнительных листов в период времени с ... по .... Соответствующие правовые документы от должностных лиц в его адрес не направлялись, указывает, что его права, как стороны судебного производства и стороны исполнительного производства нарушены халатным отношением должностных лиц и не соблюдением норм законодательства. Просит исковые требования удовлетворить.

Административные ответчики: представитель ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району УФССП по Республике Башкортостан, начальник ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району УФССП по Республике Башкортостан старший судебный пристав ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району УФССП по Республике Башкортостан ФИО5, представитель Главного Управления ФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены, ходатайств об отложении дела не поступило, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району УФССП по Республике Башкортостан ФИО4 поступило возражение на административное исковое заявление, где указывает, что с доводами административного искового заявления не согласна по следующим основаниям. ... в Белорецком МО УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №... на основании судебного приказа №... от ... о взыскании алиментных платежей с ФИО2, ... г.р. в пользу ФИО7 на содержание сына ФИО1, ... г.р. ... данное исполнительное производство окончено в связи с обращением взыскания на заработную плату должника. В ... в ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району обратилась взыскатель ФИО8 с заявлением о возобновлении исполнительного производства в связи с тем, что алименты ежемесячно поступают в размере ... рублей. ФИО2 неоднократно вызвался в отделение с подтверждающими документами об оплате алиментов. Однако ФИО2 по вызову не явился, в связи с этим ... СПИ ФИО5 исполнительное производство возобновлено с присвоением №... и произведен расчет задолженности в размере ..., исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, ввиду отсутствия платежных поручений от должника, но с учетом выплат предоставленных взыскателем. С данным постановлением о расчете задолженности по алиментам ФИО2 был ознакомлен посредством Системы электронного документооборота ЕПГУ. По поступившим сведениям о проживании ФИО2 по адресу: ..., СПИ ФИО5 ... направлено поручение в Северское РОСП, для установления фактического проживания должника по установленному адресу. ... в ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району поступило уведомление об исполнении поручения СПИ из Северского РОСП, с приложением акта о совершении исполнительских действий по адресу должника: ..., должник по указанному адресу установлен. ФИО2 подтверждающие документы об официальном трудоустройстве судебному приставу-исполнителю не предоставил, платежные документы об оплате алиментов для произведения перерасчета задолженности, также не предоставил. Согласно апелляционного определения Верховного суда РБ (дело №...)) от ..., суд обязал судебного пристава-исполнителя ФИО4 произвести расчет задолженности по алиментам в отношении ФИО2 за весь период неуплаты им алиментов согласно дохода должника, в связи с этим ФИО4 ... расчет задолженности по алиментам пересчитан согласно доходов ФИО2 на ... задолженность составляла ..., денежные средства поступившее на депозитный счет отделения в размере ... перечислены взыскателю ФИО8 ... исполнительное производство №... прекращено в связи с тем, что на исполнение ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по РБ во изменение прежнего судебного приказа №... от ... поступил исполнительный документ №... от ... о взыскании алиментных платежей в отношении ФИО2 в размере 1/6 части ежемесячно начиная с ... на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1, ... года рождения. ... возбуждено исполнительное производство №... о взыскании алиментных платежей в отношении ФИО2 в пользу ФИО9 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1, ... года рождения в размере 1/6 части ежемесячно. ... произведен расчет задолженности по алиментам на ..., задолженность составила .... Произвести раннее данный расчет задолженности не предоставлялось возможным, т. к. согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа, а исполнительный документ №... выдан Белорецким межрайонным судом только .... ... исполнительное производство №... передано на согласование в Управление ГУФССП России по РБ с последующей передачей по фактическому месту проживания должника ФИО2 в Северское РОСП по адресу: .... ... исполнительное производство №... принято к исполнению в Северском РОСП по адресу: .... Учитывая вышеизложенное, поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) не установлено, просит административное исковое заявление о признании постановления от ... о прекращении исполнительного производства №... и постановления от ... о возбуждении исполнительного производства №... незаконным оставить без удовлетворения.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от ... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ... N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.5 ст. 30 указанного закона исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч.6 ст. 30 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.2 ст. 43 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно материалов исполнительного производства №... установлено, что судебным приказом №... от ... с ФИО2 взысканы алименты на содержание ребенка ФИО1, ... года рождения, в пользу ФИО11 в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

На основании указанного судебного приказа ... было возбуждено исполнительное производство №....

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ... копия исполнительного документа направлена для исполнения по месту работы, копию данного постановления ФИО2 получил лично на руки ... для передачи в бухгалтерию организации.

... взыскатель ФИО10 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возобновлении исполнительного производства о взыскании алиментов, в связи с тем, что алименты поступают в размере ... рублей.

... исполнительное производство №... возобновлено с присвоением номера №..., о чем судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белорецку и Белорецкого района вынесено постановление. ... постановлением судебного пристава-исполнителя произведен расчет задолженности по алиментам, также ... вынесено постановление о поручении, которым поручено судебному приставу-исполнителю Северского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, а именно установление фактического места проживания должника, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО2 В результате исполнения данного поручения установлен адрес должника: ....

Согласно материалов гражданского дела №... ФИО2 ... обратился в суд с исковым заявлением к ФИО10 об уменьшении размера алиментов.

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ по делу №... от ... исковые требования ФИО2 были удовлетворены, в том числе изменен установленный размер алиментов, взыскиваемых по судебному приказу мирового судьи судебного участка №... по ... от ... по делу №... с ФИО2 в пользу Косяковой (ныне ФИО13) В.С. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына – ФИО1, ... года рождения, уменьшив его с 1/4 части до 1/6 части всех видов заработка и/или иного дохода.

Указанное решение вступило в законную силу с ....

Из материалов гражданского дела №... следует, что электронный исполнительный лист №... в пользу взыскателя ФИО10 выдан судом ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району от ... было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании электронного исполнительного листа №... в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительских действий.

Повторно электронный исполнительный лист №... выдан Белорецким межрайонным судом РБ ..., в связи с чем, в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району РБ ФИО4, ... исполнительное производство от ... №... прекращено.

Также ... судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району РБ ФИО4, в связи с поступлением электронного исполнительного листа №..., возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО2 о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО10 на содержание сына ФИО1, ... года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и/или иного дохода.

Постановлением от ... исполнительное производство №... передано для исполнения по месту жительства должника ФИО2 в Северское РОСП ....

Таким образом, судебным приставом-исполнителем обжалуемые административным истцом постановления от ... о прекращении исполнительного производства №... от ... и постановление от ... о возбуждении исполнительного производства №... приняты на основании электронного исполнительного листа, выданного судом, данные постановления вынесены в установленные законом сроки, в связи с чем оснований для признания их незаконными суд не находит, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 суд отказывает.

Поскольку оснований для признаний обжалуемых постановлений незаконными суд не нашел, также отсутствуют основания для принятия каких-либо мер в отношении начальника ОСП по г. Белорецк и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан, начальнику ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО5, ГУФССП по Республике Башкортостан о признании постановления от ... о прекращении исполнительного производства №... ... и постановления от ... о возбуждении исполнительного производства №... незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Р. Вильданова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2024 года.