Решение № 2-61/2017 2-61/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-61/2017

Дело №2-61/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олекминск 9 марта 2017 года

Олекминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе председательствующего судьи Карнауховой З.В.

при секретаре судебного заседания Хотько А.А.

с участием старшего помощника прокурора Олекминского района Никифоровой А.Г.

представителя ответчика - администрации МО «Город Олекминск» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олекминского района к администрации МО «Город Олекминск» о возложении обязанности по уборке снега с проезжей части улицы Мелиораторов города Олекминска для обеспечения безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Олекминского района обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Город Олекминск» о незамедлительном производстве уборки снега с проезжей части улицы Мелиораторов города Олекминска для обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе судебного разбирательства прокурор поддержала исковое заявление и пояснила, что проведенной проверкой установлено, что уборка снега с проезжей части улицы Мелиораторов города Олекминска в зимний период ответчиком не производилась, что является нарушением п.3 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 33181-2014 и нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения в области безопасности дорожного движения. Потому просит возложить обязанность об уборке снега на данной улице.

Представитель ответчика администрации МО «Город Олекминск» ФИО1 признала исковое заявление и пояснила, что уборка снега с проезжей части улицы входит в их обязанности. В этом году бюджет муниципального образования сокращен на 22 миллиона. Денег на периодическую очистку проезжей части улиц от снега в бюджете нет. В данное время решается вопрос о принятии мер по указанным требованиям прокурора.

Выслушав выступления сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, исходя из следующих оснований:

Автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (ст.3 Закона РС(Я) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Саха ( Якутия )» от 18 февраля 2010 года).

В соответствии с п.9 ст.5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» № 257 от 8 ноября 2007 года ( в редакции от 28 ноября 2015 года ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением. Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог ( п.6 ст.3 ФЗ № 257 ).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что автомобильная дорога, расположенная по улице Мелиораторов города Олёкминска относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах города Олекминска, что не оспаривает представитель ответчика ФИО1

Согласно ч.4 ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10 декабря 1995 года осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

С учетом положений ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 от 6 октября 2003 года к полномочиям МО «Город Олекминск» отнесено решение вопросов по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, расположенных на территории указанного муниципального образования.

Из акта от 10 января 2017 года видно, что на проезжей части улицы Мелиораторов города Олекминска выявлена зимняя скользкость и превышение более 6 см. по норме уровня содержания обочин и разделительных полос. Данные обстоятельства подтверждаются снимками - фотографиями улицы Мелиораторов и не опровергаются представителем ответчика ФИО1 в суде.

Согласно п.6.1 ГОСТ 33181-2014 возвышение обочин и разделительной полосы с уплотненным слоем снежно-ледяных отложений над проезжей частью не должно превышать 6 сантиметров.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик своевременно не очистил проезжую часть <адрес> от снега, чем допустил образование зимней скользкости и превышение по норме уровня содержания обочин и разделительных полос. Бездействие ответчика по ликвидации зимней скользкости и по очистке проезжей части улицы от снега нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, снижает возможность предупреждения дорожно-транспортных происшествий.

Ответчик не принял необходимых мер по содержанию дороги в состоянии, отвечающем требованиям безопасности дорожного движения на них, не производил очистку проезжей части улицы от снега, не проводил необходимых профилактических мероприятий по предупреждению образования наледи и снежных накатов, что является нарушением п.5 ч.1 ст.14 ФЗ № 131, поскольку дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения ( в данном случае в границах города Олекминска ) и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок ( парковочных мест ), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесена к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

По доводам ответчика в суде недостаточность средств в бюджете муниципального образования не освобождает ответчика от обязанности содержать автомобильные дороги в надлежащем состоянии. Потому необходимо возложить на ответчика обязанность незамедлительно произвести уборку снега с проезжей части дороги улицы Мелиораторов в г.Олекминске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Олекминского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Город Олекминск» незамедлительно после вступления решения суда в законную силу произвести уборку снега с проезжей части дороги улицы Мелиораторов города Олекминска для обеспечения безопасности дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Олекминский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья : п/п

Копия верна.

Судья Олекминского районного

суда Республики Саха (Якутия): З.В. Карнаухова